一、什么是新一轮审核评估？

高等教育评估是我国一项连续推进40年的高等教育质量保障制度，是凭据国家《中华人民共和国高等教育法》等执法规则，对普通本科高校实施的一项评估制度，是政府依法治理高等教育质量，督促高校落实国家各项教育政策的综合性治理手段，是现代高等教育体系的重要组成部门。

新一轮审核评估是相对于2013—2018年组织实施的上轮审核评估而言的。2021年1月21日，教育部印发《普通高等学校本科教育教学审核评估实施方案(2021—2025年)》(以下简称“《方案》”)，启动了“新一轮审核评估”。新一轮审核评估的“新”主要体现在五个方面：

一是评估导向的变化，强调把立德树人的成效作为检验学校一切事情的基础尺度;

二是评估内涵的变化，变本科教学事情评估为本科教育教学评估，突出教育与教学的有机结合;

三是评估类型的变化，接纳柔性分类要领，提供两类四种评估指标体系供高校自主选择;

四是评估要领的变化，接纳线上与入校“一体化”评估、定性与定量结合、明察与暗访相结合等方式，当好“医生”和“教练”，为学校诊断切脉，突出评估为学校服务;

五是评估功效的变化，突出评估的激励作用和约束作用，强化评估结果使用和督导复查，评价结果供“双一流”建设成效评价、学科评估共享使用，为教育行政部门决策、精准开展事情提供参考。

二、为什么要开展新一轮审核评估？

开展新一轮审核评估主要基于以下四个方面的考虑。

一是全面落实中央教育评价革新任务。2020年，中央出台《深化新时代教育评价革新总体方案》《关于深化新时代教育督导体制机制革新的意见》，明确提出“革新本科教育教学评估”“推进高校分类评价”“增强和革新教育评估监测”。立足时代、面向未来，统筹谋划新一轮审核评估，对落实中央教育评价革新要求，引导高校坚定正确办学偏向、抓实人才培养质量“最后一公里”具有重要作用。

二是加速构建中国特色高等教育质量保障体系。高等教育评估是《高等教育法》法定任务，是现代高等教育体系的重要组成部门。40年实践证明，评估对推动高等教育质量提升、保证高等教育康健生长具有不行替代的作用。审核评估是高等教育质量保障体系的重要内容，研制新一轮审核评估方案，构建中国特色、切适时代需要的审核评估制度，建设健全校内校外协同联动的诊断革新机制，是加速实现高等教育质量保障体系制度化、长效化的紧迫任务。

三是革新本科教育教学评估事情的内在需要。上轮审核评估在引导高校“强内涵、促特色”方面作用明显，评估理念尺度已在战线形成广泛共识，成为高等教育评估的品牌，并在国际上发生积极影响。但还存在评估推动高校建设立德树人落实机制力度不够、评估分类不明确、评估结果刚性不强、评估整改乏力等不足，迫切需要在传承经验的基础上，对审核评估事情进行革新创新。

四是顺应国际高等教育生长趋势的一定选择。评估是国际高等教育领域保障高校办学水平和人才培养质量的重要机制，已经成为国际高等教育治理的重要手段。美国、英国、法国、德国、日本、韩国等发达国家都在积极运用评估改善高校教育教学，促进高等教育康健生长，普遍建设起了高等教育质量保障执法规则体系和制度体系，开展课程质量评估、专业质量认证、院校评估、教学评价、科研评估等质量评估事情。新一轮审核评估针对我国高等教育进入普及化阶段的质量保障需要，体现了国际高等教育评估的共性趋向，有利于内部质量保障与外部质量保障的有机统一，相融互促。

三、新一轮审核评估的指导思想

新一轮审核评估坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的教育目标，坚持教育为人民服务、为中国共产党治国理政服务、为牢固和生长中国特色社会主义制度服务、为革新开放和社会主义现代化建设服务。全面落实立德树人基础任务，坚决破除“五唯”顽瘴痼疾，扭转不科学教育评价导向，确保人才培养中心职位和本科教育教学焦点职位。推进评估分类，以评促建、以评促改、以评促管、以评促强，推动高校积极构建自觉、自省、自律、自查、自纠的大学质量文化，建设健全中国特色、世界水平的本科教育教学质量保障体系，引导高校内涵生长、特色生长、创新生长，培养德智体美劳全面生长的社会主义建设者和接班人。

四、新一轮审核评估的基本原则

一是坚持立德树人。把牢社会主义办学偏向，构建以立德树人成效为基础尺度的评估体系，增强对学校办学偏向、育人历程、学生生长、质量保障体系等方面的审核，引导高校构建“三全育人”花样。

二是坚持推进革新。紧扣本科教育教学革新主线，落实“以本为本”“四个回归”，强化学生中心、产出导向、连续革新，以评估理念引领革新、以评估举措落实革新、以评估尺度检验革新，实现高质量内涵式生长。

三是坚持分类指导。适应高等教育多样化生长需求，依据差异条理差异类型高校办学定位、培养目标、教育教学水平和质量保障体系建设情况，实施分类评价、精准评价，引导和激励高校各展所长、特色生长。

四是坚持问题导向。建设“问题清单”，严把高校正确办学偏向，落实本科人才培养底线要求，提出革新生长意见，强化评估结果使用和督导复查，推动高校落实主体责任、建设连续革新长效机制，培育践行高校质量文化。

五是坚持要领创新。综合运用互联网、大数据、人工智能等现代信息技术手段，深度挖掘常态监测数据，接纳线上与入校结合、定性与定量结合、明察与暗访结合等方式，切实减轻高校肩负，提高事情实效。