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第一章 总 则
第一条 为进一步增强学校基本建设治理，规范基本建设事情法式，提高治理效率，保证工程建设质量，提高投资效益，促进学校事业连续康健生长,凭据国家有关执法、规则和行业规范、条例，结合我校实际，特制定本措施。
第二条 本措施所称的建设项目是指学校利用种种资金，金额到达30万（含）以上的，自行或者委托其他单元所进行的修建物和构筑物的新建、改建、扩建及相关的装修、拆除、修缮、安装等基本建设、大型修缮以及基础设施建设和革新工程。
第三条 学校基本建设治理的主要任务是：贯彻执行国家和自治区有关执法规则、条例、政策，严格执行基本建设法式和规范；体例并凭据校园总体计划，实现工程项目建设目标；注重资源节约、绿色环保，勉励接纳先进技术、先进设备、先进工艺、新型修建质料；积极接纳先进的治理方式，革新基本建设事情，更好保证学校基本建设计划和计划的完成。
第四条 学校基本建设治理的原则是：坚持依法治理原则，遵守国家有关执法规则；坚持按计划执行原则，建设项目必须纳入基本建设计划和年度基本建设投资计划，严格按计划实施建设项目；坚持按法式服务原则，严格执行“三重一大”议事决策制度，遵守基本建设法式，先计划论证，后设计施工，确保工程质量；坚持信息果真原则，建设项目治理的有关规章制度、事情流程、项目建设信息等应进行果真，接受宽大教职员工的监视。
第二章 治理机构及职责
第五条 学校党委会和校长办公会是学校基本建设重大事项和重要治理制度的决策机构。凭据学校“三重一大”制度划定和党委会、校长办公聚会会议事规则，对涉及基本建设的校园计划、基本建设计划、投资计划、基本建设项目的建设方案、建设尺度、投资估算、开端设计方案和设计概算、重大使用功效和建设尺度及大额签证（10万元以上）、重大工程洽商及变换（10万元以上）等进行决策。
第六条 学校建设基本建设事情领导小组，作为议事协调机构，在校党委、行政的领导下，对基本建设治理事情中的重要问题提出意见和建议，全面推进学校基本建设各项事情。基本建设事情领导小组由校党委书记、校长任组长，分管基建、后勤、财政、国资等事情的校领导任副组长，分管基建的校领导任常务副组长，党政办公室、后勤基建处、计划财政处、国有资产治理处、校安处、网络信息中心等部门卖力人为成员。领导小组下设办公室，卖力基本建设事情领导小组日常事情，办公室主任由后勤基建随处长担任。
第七条 各部门职责
（一）党政办公室主要职责：部署基建（修缮）事情领导小组聚会会议议定事项；凭据聚会会议要求将议定事项提交校长办公会或学校党委会审议；推进落实议定事项；协助完成工程项目对外报批事情；部署档案室进行工程项目档案交接治理事情。
（二）后勤基建处主要职责：基建项目的立项报批和前期资料准备事情；治理工程报建手续；组织专业机构体例工程预算控制价和工程量清单；协助国资处做好基建项目的财政评审、招投标、条约拟定与签订事情；基建项目的施工治理；工程进度款的审核及治理；组织项目竣工验收，治理工程验收手续；工程质保金退还及施工水电清算等事情；工程项目档案资料的收集、整理、移交事情；协助国资处进行项目移交及交付使用事情；协助为项目竣工财政决算陈诉和牢固资产入库提供须要质料。
（三）计划财政处主要职责：卖力审核基建项目资金预算部署，审核支付工程款；凭据基建财政规范要求对基本建设资金进行会计核算；组织体例工程项目竣工财政决算；治理建设项目实施历程中所需资金证明等；体例基建财政报表和牢固资产账务处置惩罚事情。
（四）国资处主要职责：卖力基建项目工程施工、勘察、设计、监理、检测等服务的采购招投标事情；组织治理基建项目中牢固资产入账事情。
（五）校安处主要职责：加入基本建设项目中消防和安防系统需求论证，提出校园宁静和车辆治理建设需求；组织施工期间场区的宁静、消防检查；协助开展与宁静、消防相关质料设备认质认价和工程验收；卖力工程现场宁静问题的治理、督导事情等。
（六）网络信息中心主要职责：提出并论证基本建设项目中信息化和智能化系统的建设需求；协助开展相关质料设备认质认价和工程验收；视情况加入工程现场治理组事情等。
其他部门、单元凭据职能划分各司其职、各负其责，凭据事情需要配合加入基本建设项目治理事情。
第三章 基建计划治理
第八条 校园基本建设计划是学校确定建设项目、开展基本建设的重要依据。校园计划种种指标需切合国家有关划定。体例（修订）校园计划要坚持适用、美观、节约、智慧，与办学规模相匹配的原则。校园基本建设计划计划具有应当前瞻性、科学性、稳定性和权威性，建设项目应凭据校园计划组织实施，未经论证和研究批准，不得随意变换和擅自修建。
第九条 校园基本建设计划由后勤基建处凭据国家划定的法式选择有相应资质的单元体例（修订）,内容包罗文字说明和计划图两部门，文字说明部门包罗计划说明书和经济技术指标，计划图部门包罗用地现状图、计划总平面图、平面定位图、竖向计划图、鸟瞰图和管线综合计划图等。
第十条 校园基本建设计划计划体例（修订）完成后，经校长办公会、学校党委会研究通过，并报市计划部门批准。校园计划调整，应明确需求、规范论证，并严格凭据政府计划治理要求申报。
第十一条 在体例学校五年生长计划历程中，将学校基本建设计划列为重要内容，并结合学校建设及事业生长需要，凭据学校财政能力，积极组织相关部门凭据国家、自治区有关项目入库要求，建设并不停完善学校基本建设项目库，同时积极争取上级部门支持。
第四章 建设项目立项与设计治理
第十二条 立项申请
建设项目立项是指通过申请，经批准列入政府或者学校建设计划的工程。建设项目立项由各部门提出申请，于每年6月底前填写学校建设（修缮）项目申请表，上报生长计划处，如需后勤基建处组织或者加入建设，则报后勤基建处存案。需地方政府主管部门审批立项方可实施的基本建设项目，由后勤基建处牵头提出立项申请，生长计划处组织申报。
第十三条 立项审核
（一）年初建设项目立项流程。
生长计划处汇总各部门提交的立项申请，依据学校五年建设生长计划和资金状况，会同计划财政处，提出下一年建设（修缮）项目方案。每年7月底前提交学校基本建设事情领导小组。生长计划处就基本建设项目的须要性、可行性、建设内容及投资效益等进行论证后，提交校长办公会审核，学校党委会研究决定。
（二）年中追加建设项目立项流程。
遇到特殊情况时，年中需要临时追加的项目，由各部门提出申请，凭据流程报生长计划处提出项目立项申请，生长计划处凭据项目金额提交校长办公会或学校党委会研究审定。
第十四条 经学校研究确定立项的新建及改（扩）建项目，需要政府主管部门审批的，由生长计划处牵头组织实施。重大建设项目需上报的立项前期质料应通过招标或委托有资质的咨询机构体例完成。
第十五条 到政府主管部门治理建设项目的立项、开端设计等前期报批手续，凭据以下要求准备质料和报批。
（一）主要报批质料：拟建项目建议书及申请、用地预审及计划选址意见书及请示、项目可研陈诉及申请、节能评估陈诉书（第三方提供）、项目收益与融资自求平衡实施方案，以及勘测定界图、土地利用计划图、用职位置图、勘测定界陈诉技术设计书、土地利用现状图、建设项目总平面部署图（设计院提供）、土地使用证、经计划部门批准的修建性详细计划、社会稳定风险评估陈诉（报市政法委）及申请、预算绩效治理等所需种种质料。
（二）需要对外报批项目的主要流程：
（1）市发改委审批立项；（2）市发改委可研批复后，设计单元凭据学校确认的开端设计方案出具施工图纸及两套以上方案，报发改委审批。同时，到市自然资源局治理工程计划许可证；（3）发改委通过开端设计方案后，设计单元出具全套施工图纸；（4）人防施工图纸报市住建委人防办治理人防工程审查意见；（5）全套施工图纸报市图纸审查中心审图（包罗消防部门），治理施工图审查及格书；（6）体例工程预算书报市财政投资评审中心进行预算评审；（7）通过招标方式选择有资质的单元体例设计、施工、监理招标文件、招标控制价、工程量清单，学校审核签批后报市有关部门审核，市财政局出具评审陈诉，在政府采购网宣布招标通告进行招投标；（8）中标结果公示后，与中标单元划分签订咨询、设计、施工及监理等条约；（9）到市住建局治理质量及宁静监视手续；（10）学校出具资金已经落实及施工园地具备施工条件的允许书；（11）市住建局治理工程施工许可证；（12）后勤基建处凭据国家和地方政府划定卖力缴纳地方政府划定的各项用度，并治理其他各项手续。
第十六条 建设项目设计是指凭据项目要求，对项目所需的技术、质量、经济、资源、情况等条件进行综合分析、论证，体例设计文件的运动。项目设计包罗方案设计、开端设计和施工图设计。基本建设工程项目立项后，由后勤基建处着手组织项目的工程设计事情。
第十七条 十万元以上的设计方案，接纳招标方式选择有资质单元完成。后勤基建处卖力组织力量，在充实征求使用单元意见、听取相关专家意见的基础上，制定设计招标方案，由国资处按有关划定组织招标。十万元以下的方案，凭据《PA视讯·(中国)官方网站 | 官方认证的真人视讯与百家乐平台采购治理措施》执行，由后勤基建处选择适合的采购方式，自行组织采购。
第十八条 后勤基建处凭据批复的开端设计方案，开展地质勘探。地质勘察需经过招标或委托有资质的单元进行，按条约约定实时提供准确的地质勘察陈诉。
第十九条 后勤基建处在委托设计前，应委托有资质的单元，编写完整的《设计任务书》，内容包罗建设（修缮）所在、建设（修缮）条件、建设（修缮）规模、建设（修缮）方案要求、投资估算及资金来源等，同工程项目相关原始资料一并，实时完整地提供应设计单元。
第二十条 设计单元凭据有关资料和设计规范，凭据条约约定完成设计事情，提供完整的设计文件。后勤基建处组织有关方面专家对设计单元提供的施工图相关设计文件进行审查，保证施工图设计质量和设计内容全面完整。设计单元完成的设计图纸相关设计文件，经后勤基建处初审、学校基建领导小组审核，校长办公会或学校党委会研究通事后定稿。
第二十一条 按划定须进行设计文件审查的项目，由后勤基建处将地质勘察陈诉和施工图设计文件等报政府划定部门进行审查，治理审查及格证。地质勘察陈诉和施工图设计文件审查及格后方可使用，施工图设计文件未经审查批准的，不得施工。审查及格的施工图设计文件不得擅自改变，如确需修改，必须凭据要求履行校内外相关审批法式，如有重大修改，应按划定重新上报审查。
第五章 建设项目招标与条约治理
第二十二条 建设项目凡需要果真招标投标的事项，应当严格凭据国家、地方政府有关政策规则和学校规章制度进行招投标。招标组织事情在学校采购验收事情领导小组的领导下，由国资处具体卖力。后勤基建处卖力提供招标、采购所需技术指标、评价尺度、项目要求等有关基础性资料，国资处进行合规性审查并组织招标署理机构实施。
第二十三条 建设项目有需要进行市场调研后单独采购的修建质料、设备等事项时，由学校后勤基建处卖力提出市场考察方案，经基建事情领导小组审核、校长办公会或党委会批准后实施，有关预算体例、财政审计、招投标等法式与本措施划定的其他招标事项相同。
第二十四条 建设项目条约，是指招标署理、工程勘察、设计、监理、施工、质料设备采购和工程保修等种种经济条约，是有效治理工程项目的正当依据。条约签订应遵守平等、自愿、公正、老实信用原则，内容应当完整、准确、严谨、正当。
第二十五条 条约文本由后勤基建处、国资处卖力组织拟订，条约条款中应明确建设项目内容、质量要求、开工竣工时间、质料与设备采购方式、价款支付及结算措施、竣工验收及保修划定、双方的权利和义务、履约保证金和违约处罚条款等主要内容。条约文本审核按学校有关经济条约审签划定执行。
第二十六条 条约签订由后勤基建处组织实施，具体签订要求按《PA视讯·(中国)官方网站 | 官方认证的真人视讯与百家乐平台条约治理措施》相关划定执行。后勤基建处留存条约正本一份，项目卖力人、国资处、计划财政处、审计处留存副本。条约执行部门卖力做好建设工程在建期间条约治理和资料治理事情。项目竣工后，条约及需要存档的资料，应凭据档案治理的相关划定实时交由档案室保管。
第二十七条 项目卖力人应当熟悉条约条款，督促对方全面履行条约义务，确保工程质量，维护学校利益，应定期汇报条约履行情况，以便实时解决条约履行历程中泛起的问题。
第二十八条 不得订立背离招标投标文件、特别是标书实质性内容的条约。经招投标的建设工程项目，应当在条约中明确条约价款简直定方式，包罗中标价即为条约价的牢固金额以及审订价为条约价的非牢固金额。不得压缩合理工期，不得违反工程建设强制性尺度降低工程质量。招标完成后一般在30日内完成条约签订，未签订条约者不能进场施工。
第六章 建设项目施工与分类治理
第二十九条 施工治理是对工程施工期间的宁静、质量、和进度进行的全历程控制，由后勤基建处牵头卖力。治理目标是在条约工期内，保证施工宁静、工程质量和进度，合理有效地控制工程造价。
第三十条 后勤基建处卖力凭据划定进行项目报建，治理工程质量监视、宁静监视手续及施工许可证等，缴纳项目配套费和农民工人为保障金，督促施工单元缴纳农民工工伤保险等用度，做到项目施工合理正当、手续齐全。
第三十一条 新建项目必须按划定治理施工许可证，未取得施工许可证的项目一律不得开工建设。新建项目自领取施工许可证之日起三个月内必须开工，因故不能定期开工的，应向发证机关申请延期。在建项目因故中止施工的，应当自中止之日起一个月内向发证机关陈诉，恢复施工时，也应向发证机关陈诉，由发证机关核验施工许可证。
第三十二条 建设项目实行项目卖力人制度。项目卖力人由后勤基建处指定。项目卖力人对建设项目负主要责任。其中重大建设项目，经学校基建领导小组审核、校长办公会或党委会批准，建设由项目建设相关专业人员、财政、国资等部门人员组成的项目治理小组，项目治理小组组长原则上由后勤基建随处长或副处长担任。
第三十三条 项目卖力人治理、督促施工单元严格履行建设项目招标文件、施工条约划定和设计图纸要求，认真组织施工图纸会审，做好技术交底事情，明确建设项目所涉及各方的责权利和工程质量要求，合理计划工期，制定保障宁静的约束性措施。做好现场文明施工和信息治理，做好与政府职能部门和施工、监理、设计等单元的协调事情。对施工和监理单元人员到岗履责情况进行严格考核。
第三十四条 后勤基建处卖力项目开工前的“三通一平”事情；卖力组织校内相关职能部门和项目卖力人，召开项目施工方对接会，下发书面通知，签订允许，做好正式开工前的各项准备。工程项目施工单元必须出示营业执照和施人为质品级证书，凭据证书品级肩负相应的施工项目规模和内容，严禁无证施工或转包；项目经理及施工主要治理人员应与投标文件一致，并加入开展事情，如无特殊情况不能加入，后勤基建处应终止条约。
第三十五条 强化宁静文明施工治理。后勤基建处监视参建各方建设健全宁静责任体系，明确相关责任，确保施工现场和校园宁静。施工单元应制定宁静文明施工目标治理事情计划和实施方案，施工现场要到达自治区宁静文明工地的相关要求。监理单元应监视检查施工单元宁静文明施工措施实施情况，监视指导现场宁静文明施工及整改事情。
第三十六条 严格质料质量治理。施工单元凭据工程设计要求、施工技术尺度和条约约定，对修建质料、修建构配件、设备和商品混凝土等进行检验，检验应当有书面纪录和专人签字，未经检验或者检验不及格的不得使用。对涉及结构宁静的试块、试件以及有关质料，应当在建设单元或者监理单元监视下现场取样，并送具有相应资质的质量检测单元进行检测。监理单元和跟踪审计单元严格监视施工单元使用条约约定的质料，后勤基建处和审计处卖力组织对质料抽检，发现问题严肃处置惩罚。
后勤基建处卖力组织对新质料、特殊质料和新工艺进行考察，邀请相关单元加入。涉及质料价钱，须统一明确材质、规格、尺度和要求邀请不少于3家的供应商进行报价，治理《质料会签单》并送审计处存案。
未纳入工程总包规模的质料、设备，要凭据国家有关执法规则和学校招标采购治理划定，凭据果真透明、公正竞争的原则，通过招标确定供应商。有关招投标及条约治理，与本措施划定的其他事项招投标和条约治理法式要求相同。
第三十七条 增强全历程造价控制。后勤基建处和项目卖力人应当严格控制工程变换，依照划定法式提交、审核、会签变换事项。遵照条约划定，凭据审核确认的已完工程施工进度签认、报批工程进度款。建设项目一般实行跟踪审计，跟踪审计单元需要对工程造价进行全历程跟踪审计。跟踪审计单元由审计部门派出。
第三十八条 严格历程治理。后勤基建处和项目卖力人应视工程治理具体需要，要求监理单元定期召开工程例会，核对例会纪要内容的真实性和完整性，实时协和谐处置惩罚工程施工中在工程设计图纸、修建质料、隐蔽工程、技术规范、宁静生产、项目经理等方面泛起的问题。应督查施工单元严格按施工规范组织施工，确保工程建设质量、进度、宁静和人员到位满足要求。
第三十九条 增强维修革新治理。学校现有修建装修改（扩）建、视频监控、网络工程、安装工程等，涉及到结构、基础设施改动的，施工前应报后勤基建处会同使用单元及有关专家对革新方案进行论证，并履行审批手续。未经论证同意，施工单元不得擅自变换衡宇修建主体、承重结构，及水电暖、消防、门路等基础设施。涉及修建主体、承重结构变换的工程，相关单元在制定革新方案前，必须委托技术部门进行判定，凭据判定意见提出革新方案，再行报批手续。
第四十条 落实工程质量终身责任制。建设健全校内工程质量责任制，完善项目决策、招标、工程实施、竣工验收等全历程责任追究体系，工程治理加入各方对卖力事情肩负相应责任。依据国家执法规则及学校有关划定，落实建设单元项目卖力人、勘察单元项目卖力人、设计单元项目卖力人、施工单元项目经理、监理单元总监理工程师，在工程设计使用年限内对工程质量肩负相应责任。
第四十一条 凭据国家、自治区以及市财政的有关划定，结合学校基建事情治理实际和工程项目业务风险防控治理要求，建设项目分为一般项目、中性项目和大型项目，实行分类治理。
（一）一般项目：是指经学校批准的项目预算金额在30万及以上，50万元以下的建设项目。
1.审核流程。由后勤基建处实地考察后委托工程咨询机构做出预算及施工方案，由分管副处长、处长签字同意后报请分管校领导审核，校长办公会批准；
2.预算评审及招标。国资处审核施工方案及预算，并委托评审机构进行预算评审，预算评审陈诉须由审计处及分管校领导签字批准，交由国资处凭据学校有关划定组织招投标。
3.条约签订及施工。由后勤基建处卖力施工条约的签订并组织施工。
4.验收。项目完成后，后勤基建处组织使用单元、国资处等部门及相关人员进行完工验收，配合签署工程验收单。
5.结算评审及价款支付。审计处卖力结算评审，结算评审陈诉须由审计处及分管领导审核同意后，经校长办公会研究决定，由校长签字批准并加盖学校公章后，凭据工程价款结算法式治理支付工程款手续。条约约定支付价款为牢固金额的，以条约作为价款支付的依据；条约约定为以审订价支付的，以结算审计结果作为价款支付的依据。
（二）中型项目：是指经学校或地方政府批准立项的预算金额在50万元（含）以上，400万元以下建设项目。
1.审核流程。后勤基建处实地考察后委托工程咨询机构做出预算、施工方案、图纸设计等，由后勤基建处组织使用单元及有关专家进行评审，由处长签字同意后报请分管校领导审核，校长办公会审核，党委会批准。
2.预算评审及招标。由后勤基建处做出预算，国资处委托评审机构进行预算评审，预算评审陈诉由国资处及分管校领导审核签字并报校长批准后，由国资处凭据国家、地方政府和学校有关划定组织政府采购招投标。
3.条约签订及施工。由后勤基建处卖力施工条约的签订并组织施工。
4.验收。项目完成后，由后勤基建处组织使用单元进行完工验收，配合签署工程验收单。如入牢固资产，要会同国资处验收。有特殊要求的项目，请专业机构加入验收，出具验收检测陈诉，签署工程验收单。
5.工程结算及价款支付。验收及格后，由施工单元做出工程结算，后勤基建处对照施工条约进行初审，处长及项目卖力人签字确认后，交由审计处审核并委托评审机构进行项目结算评审。结算评审陈诉须由审计处及分管领导审核同意，按学校有关议事规则经校长办公会或学校党委会研究决定，由校长签字批准并加盖学校公章后，凭据工程价款结算法式治理支付工程款手续。条约约定支付价款为牢固金额的，以条约作为价款支付的依据；条约约定为以审订价支付的，以结算审计结果作为价款支付的依据。
（三）大型项目：是指经学校同意并报地方政府有关部门批准立项的预算金额在400万元（含）以上的建设项目。
1.审核流程。由后勤基建处委托设计单元进行方案设计，由基建领导小组办公室组织使用单元、领导小组成员及有关专家对设计方案进行评审。设计单元凭据评审意见进一步修改设计方案，经基建领导小组审议，报校长办公会和学校党委会审核通事后，设计单元出具正式的方案设计图，报送政府部门审核批准。
2.预算评审及招标。后勤基建处组织工程咨询机构做出项目工程量清单、招标控制价及施工方案，交由国资处审核并委托市财政进行预算评审，预算评审陈诉由国资处及分管校领导审核签字并报校长批准后，由国资处按国家、地方政府及学校的有关划定法式组织采购招投标。
3.条约签订及施工。后勤基建处卖力施工条约签订并组织施工。
4.验收。项目完成后，后勤基建处卖力组织使用单元、国资处及参建各方人员进行竣工验收，参建各方必须提交完整的竣人为料。
5.工程结算及价款支付。验收及格后，由施工单元做出工程结算，后勤基建处进行初审，处长签字确认后，交由审计处审核并委托市财政进行项目结算评审。结算评审陈诉须由审计随处长及其分管校领导审核同意，经校长办公会、党委会审议通过，校长签字批准并加盖学校公章后，凭据工程价款结算法式治理支付工程款手续。大型项目一般以结算审计结果作为价款支付的依据。
第七章 工程监理治理
第四十二条 学校基本建设项目实行工程监理制，凭据国家相关划定和法式聘请工程监理，工程监理应依据执法、规则及有关技术尺度，按设计文件和工程施工承包条约，对工程的施工质量、施工宁静、建设工期和建设资金等进行严格控制。工程监理治理事情由后勤基建处卖力治理考核。
第四十三条 凭据有关划定，严格审查监理单元的资质条件和业绩，以招标或委托方式选择素质高、能力强、执法严格的监理单元对项目施工的宁静、质量、进度等环节进行全面羁系。
第四十四条 有监理工程师的项目，未经监理工程师签字，修建质料、修建构配件和设备等不得在工程上使用或安装，施工单元不得进行下一道工序的施工。未经总监理工程师签字，建设单元不拨付工程进度款，不进行竣工验收。
第四十五条 后勤基建处及项目卖力人要依据与监理方签订的条约对其事情进行督促检查，如监理人员或监理单元不能履行条约划定职责的，应按相关划定实时更换监理人员或终止条约。
第八章 工程变换及签证治理
第四十六条 工程变换是对施工图内容的调整；工程签证是基于设计图纸变换以外的施工事实的纪录和审定，是工程结算的依据。强化工程变换和签证治理是实现工程质量、投资和进度控制目标的重要环节，也是工程治理的焦点事情之一，必须明确责任、规范法式、严格治理。变换和签证的治理事情由后勤基建处牵头卖力。
第四十七条 变换、签证应坚持以下原则
（一）谨慎性原则。开工前必须组织设计、监理、审计、清单体例及施工单元等进行施工图纸技术交底及会审，接纳有效措施控制、淘汰、制止设计和造价漏项、缺项，努力从源头上控制工程设计变换，尽量淘汰施工历程中的设计变换与签证。
（二）须要性原则。要切实维护工程设计的权威性和严肃性，除施工图设计问题以外，原则上禁止工程变换和签证。确需设计变换的，须经过设计单元、勘察单元、监理单元和建设单元充实论证，一致认为原设计有遗漏或错误，与现场不符，不能保证工程质量和宁静的，按法式严格履行审批手续后，才可进行设计变换。
（三）真实性原则。工程所有的变换与签证必须有原始文字纪录，并有富足的证据反映其申请、论证、审批、实施的全历程。需认价的未计价、暂估价等内容，由后勤基建处、审计处等配合加入认定。
（四）实时性原则。施工历程中发生的设计变换与签证，应与工程进度同步，应“一事一签、随做随签”，一般不得事后补办。没有经过审批或审批后30天内没有治理变换手续的视为该变换无效。现场签证陈诉须在7天内提交，特别是隐蔽工程签证，逾期不能补签。
（五）会签原则。设计变换执行建设方、设计方、监理方、施工方、审计方“五方”会签制度；若不涉及设计变换，签证执行建设方、监理方、施工方、审计方“四方”会签制度。涉及到隐蔽工程和拆除工程签证项目时，须几方配合实测实量，在丈量的原始纪录上签字。手续不完备的变换及签证视为无效，不能作为施工单元治理竣工结算的依据。
第四十八条 一般切合下列情况之一者，方可提出工程变换。
（一）设计单元对施工图的自我完善和增补的；
（二）由建设单元提出的改变项目功效、调整工期，或者质料市场价钱发生较大变化而更换质料的；
（三）施工单元发现实际地质情况与地勘陈诉不符，现园地形与施工技术限制影响施工方案实施的；
（四）工程监理单元或施工单元认为设计合理性存在问题或施工历程中有特殊情况的。
第四十九条 明确工程变换的形式与内容。工程变换应事先填写《工程变换单》，《工程变换单》一式五份，设计单元、施工单元、工程监理单元、跟踪审计单元、建设单元各存一份。内容包罗工程变换申请人、工程变换原因、工程变换方案可能导致工程造价变化的预算及跟踪审计审定结果、返工的经济损失和对工期的影响、工程监理单元和建设单元的批复意见等。
第五十条 明确工程签证的形式与内容。施工历程中发生的种种签证应实时填写《工程签证单》，《工程签证单》一式四份，施工单元、工程监理单元、跟踪审计单元、建设单元各存一份。内容包罗签证的原因、位置、尺寸、数量、质料、人工等，需附图说明的必须要有附图；工程监理单元和建设单元的批复意见等。
第五十一条 严格工程变换及签证法式，工程变换及签证审批的基本法式是：
（一）申请。由施工单元提出书面申请，填写PA视讯·(中国)官方网站 | 官方认证的真人视讯与百家乐平台《工程变换单》《工程签证单》。
（二）初审。后勤基建处召开处务会进行研究，组织开端审核论证，做出造价变换估算。向学校呈报前,必须充实研究申请方提出的变换原因、变换方案、变换的须要性和方案的可行性，并与监理、施工、设计等单元及学校财政、审计等部门进行充实相同，最后向分管基建的副校长、校长提出初审意见。
（三）审批。凭据学校议事决策规则和财政预算执行的审批额度进行审批。涉及增减预算较大的变换及签证要提交学校基建领导小组讨论、经校长办公会或党委会研究决定。
（四）通知。由后勤基建处卖力将学校批准的有关工程变换及签证的内容书面通知相关各方。
（五）执行。后勤基建处牵头卖力落实有关工程变换及签证的决定，计划财政处、审计处、使用单元要负起监视职责。
第五十二条 工程变换在不改变原条约其他条款的前提下，在工程结算审计前凭据工程签证协商签订增补条约，但所有增补条约的采购金额不得凌驾原条约采购金额的10%。
第九章 建设项目支付治理
第五十三条 基本建设项目资金由学校计划财政处统一治理和使用，专人卖力，专款专用。计划财政处卖力组织建设和完善资金筹措机制，做好资金计划与使用进度部署；后勤基建处应提前做好项目实施及进度款支付报送审批事情，审查工程进度款的准确性和合理性；学校审计处提出项目的跟踪审计需求，做好跟踪结算审计及完工后的决算审计。对于施工单元依据条约和工程进度经监理报送的进度拨款申请，由跟踪审计单元审核，后勤基建处报送，计划财政处按条约划定付款。
第五十四条 严格凭据条约条款支付工程款和预付款，不得突破或降低条约约定支付比例支付工程款。凡未签订条约或不具备施工条件的工程，一律不得支付或预付工程款。建设项目在竣工验收及格前，工程款支付比例原则上不得凌驾条约价的85%。
第五十五条 项目资金支付须由后勤基建处人员治理，具体提供以下资料：
（一）项目建设资金请款申请；
（二）报销凭证和施工单元开具的发票，发票所提供的收款信息须与施工条约、中标通知书一致，如有纷歧致的情况，施工单元必须提供相关证明质料；
（三）支付项目进度款须提供跟踪审计出具的审计陈诉；
（四）如项目已完工，须提供有关部门的验收陈诉、跟踪审计单元出具的竣工结算审计陈诉。
第五十六条 凡使用国家财政投资的建设项目，必须执行财政部有关基本建设资金支付法式。其中，实行政府采购和国库集中支付的建设项目，应凭据政府采购和国库集中支付的有关划定和审批法式治理资金支付。
第五十七条 凡存在下列情况之一的，不予支付项目建设资金：
（一）违反国家执法、规则和财经纪律的；
（二）未经批准立项、开工或变换的项目；
（三）不切合条约条款划定的；
（四）相关手续不完备，资料不完整，法式不规范，票据不合规的；
（五）其他不切合支付划定的情形。
第五十八条 工程竣工验收及格后，由后勤基建处报送相关质料，审计处按划定法式进行结算审计。
第五十九条 凭据结算审计陈诉，后勤基建处配合计划财政处治理尾款支付手续。
第六十条 工程质量保修金依据条约或协议划定的期限及金额留置，缺陷责任期满后，经使用单元批准保修内容全部完成后，由施工单元申请治理工程质量保修金结算手续。若施工单元维修不实时或难以组织施工的，后勤基建处有权另派他人维修，用度直接从工程质量保修金中扣除。
第六十一条 由计划财政处凭据基本建设项目竣工财政决算治理的有关划定，卖力完成工程项目竣工决算编报事情。
第十章 建设项目验收、移交和保修
第六十二条 建设项目均须履行竣工验收法式。竣工验收是指按设计图纸和条约约定的内容，完成对施工任务的综合质量评价。后勤基建处卖力组织国资处、审计处、使用单元、消防宁静、网络中心等部门专业人员及监理人员凭据施工条约和施工设计图纸认真检考核实验收。
第六十三条 组织建设项目工程竣工验收应当具备下列条件：
（一）建设项目工程按设计图纸和条约约定的内容完成施工任务，同时到达工程验收规范和条约要求的质量尺度；
（二）有完整的技术档案和施工治理资料；竣工档案应作为工程验收的重要内容，没有完整准确的竣工档案，任何工程均不能验收；
（三）施工单元在工程完工后对工程质量进行了检查，确认工程质量切合有关执法、规则和工程建设强制性尺度，切合设计文件及条约要求，提出工程竣工陈诉，并经项目经理和施工单元有关卖力人审核签字；
（四）对于委托监理的工程项目，监理单元对工程进行质量评估，具有完整的监理资料，提出工程质量评估陈诉，并经总监理工程师和监理单元有关卖力人审核签字；
（五）勘察、设计单元对勘察、设计文件及施工历程中由设计单元签署的设计变换通知书进行了检查，提出质量检查陈诉，并经项目勘察、设计卖力人和勘察、设计单元有关卖力人审核签字；
（六）有施工单元签署的工程质量保修书；
（七）后勤基建处及工程质量监视机构责令整改的问题全部整改完毕；
（八）执法、规则划定的其他条件。
第六十四条 建设项目验收要严格凭据国家颁布的“质量检验尺度”“验收规范”及条约条款进行验收。验收历程中必须认真做好纪录，对工程勘察、设计、施工、设备安装质量和各治理环节等做出全面评价，形成经验收组人员签署的工程竣工验收意见。加入工程竣工验收的建设、勘察、设计、施工、监理等各方不能形成一致意见时，应当协商提出解决的要领，待意见一致后，重新组织工程竣工验收。未经验收或验收不及格的项目一律不得移交使用，不得进入结算审计法式。
没有监理部门的一般项目，验收时可简化与监理相关的法式。
第六十五条 工程竣工验收及格后，后勤基建处应实时向工程所在地建设行政主管部门（存案机关）存案。
第六十六条 建设单元治理建设工程竣工验收存案应当提交下列文件：
（一）建设工程竣工验收存案表（向存案机关领取）；
（二）建设工程竣工验收陈诉；
（三）执法、行政规则划定应当由计划、环保、城建档案等部门出具的认可文件或者准许使用文件；
（四）执法、行政规则划定应当由消防部门治理部门出具的对大型的人员密集场所和其他特殊建设工程验收及格的证明文件；
（五）施工单元签署的工程质量保修书；
（六）规则、规章划定必须提供的其他文件。
第六十七条 移交是指已经竣工验收的建设项目由后勤基建处向国资处、使用单元的移交。所有移交事情应当通过书面形式进行移交。其中，移交中涉及的工程配套设备清单及工程移交表，要由相关部门卖力人签字盖章后各自留存。建设项目移交后，国资处卖力按划定完成国有资产挂号事项，并按学校国有资产治理使用划定与具体使用单元治理使用手续。
第六十八条 学校基本建设工程实行质量保修制度，由后勤基建处牵头卖力。工程验收时，严格按《建设工程质量治理条例》的划定，要求施工单元出具质量保修书。质量保修书中应当明确建设工程的保修规模、缺陷责任期限和保修责任等。建设工程的缺陷责任期限自治理竣工验收之日起开始盘算，具体缺陷责任期限按国家和自治区有关部门的有关划定执行；国家和自治区有关部门没有明确划定的，由后勤基建处和施工单元在保修条约或保修证书中约定。
第十一章 基本档案治理
第六十九条 本措施所称档案是指建设项目在可行性研究、设计、治理、采购、施工、监理、审计和竣工验收等全历程中形成的、按划定必须归档生存的文字、图表、声像等差异形式和差异载体的文件资料。由后勤基建处卖力整理、收集、立卷、归档和移交学校档案室。
第七十条 建设项目档案治理事情应贯串于项目建设的全历程，与项目建设同步进行。后勤基建处要建设健全建设项目档案治理制度，必须指定专人卖力工程档案资料的收集、保管、整理和移交等事情。
第七十一条 归档文件的质量要求
（一）归档的工程文件应为原件，内容必须真实、准确，与工程实际相切合；
（二）工程文件应字迹清楚，图样清晰，图表整洁，签字盖章手续完备，文件中文字质料幅面尺寸规格宜为A4幅面（297mmX210nmm），图纸宜接纳国家尺度图幅。
（三）每个项目建设单独的工程档案挂号册，该工程种种档案移交存档时由移交双方签字确认。工程档案挂号册由后勤基建处在工程完成后存档备查。
第七十二条 后勤基建处应当在工程竣工验收及格后一年内，向学校档案室移交完整的工程档案资料。
第十二章 建设项目紧急维修治理
第七十三条 在学校年度项目立项及年度预算部署计划外，发生突发事件需要紧急抢修的项目，由后勤基建处请示分管校领导同意后，可以先行组织抢修，事后凭据划定补办相关手续，列入本年度项目增补计划。
第十四章 建设项目监视
第七十四条 学校凭据相关划定增强对建设项目的内部审计事情，要切实做好建设项目全历程审计、内部控制审计和建设项目治理部门卖力人经济责任审计事情。
第七十五条 建设项目实行项目后评价制度，凭据有关划定要求，结合实际情况，由审计处对项目建成后所到达的实际效果进行绩效评价，进一步增强和革新项目治理，不停提高决策水平和投资效益。
第十五章 附 则
第七十六条 本措施自宣布之日起施行。
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第一章 总则
第一条 为了增强和规范学校维修革新项目治理，保证维修革新项目质量，依据国家建设工程有关执法规则，结合学校实际，制定本措施。
第二条 本措施只适用于30万元（不含）以下的维修革新项目。维修革新项目方式分为零星维修革新、一般维修革新和应急维修。
（一）零星维修革新项目是指施工工艺不庞大、不涉及高空作业等，项目预算在10万元（不含）以下的维修革新项目。
（二）一般维修革新项目是指10万元及以上，30万元（不含）以下的维修革新项目。
（三）应急维修项目是指危及师生宁静或抢修时间要求紧迫的相关维修项目。
第三条 学校基本建设事情领导小组是学校维修革新项目的领导机构。卖力组织、执行经学校审批立项的种种维修革新事情。小组下设办公室，办公室设在后勤基建处。
后勤基建处是学校维修革新项目的具体实施治理部门，主要卖力治理维修革新项目立项，须要的勘察陈诉，设计图纸，制定施工方案，主要质料的考察，项目概算的体例，组织体例清单和控制价，条约的草拟签订，施工现场治理，组织开端验收，治理工程项目结算等手续。
国资处卖力一般维修革新项目中20万元以上的采购招投标事情、施工条约的审核和涉及牢固资产的入账核查事情。
第二章 项目申请
第四条 为使年度维修革新项目资金更好地用于学校的生长与建设，各使用部门须在每年的9月底前凭据本部门需求向后勤基建处提交经分管校领导审核同意的下一年度维修革新陈诉。
第三章 项目论证
第五条 后勤基建处凭据使用部门的申请，凭据学校整体生长及校园计划的要求，在每年7月底前汇总、作出维修革新项目方案说明，内容包罗维修革新方式、维修原由、维修方案、项目概算、实施时间等。
第六条 维修革新项目由后勤基建处凭据项目轻重缓急，审慎确定项目实施顺序，每年9月底前提交基本建设事情领导小组。基本建设事情领导小组论证同意后，报校长办公会审议批准。计划财政处凭据校长办公会聚会会议纪要精神并考虑学校资金情况，部署下一年度维修支出预算。
第四章 立项与审批
第七条 列入年度预算的维修革新项目按以下划定立项审批：
（一）单项立项金额在2万元（不含）以下的零星维修项目由后勤基建处卖力人审批；
（二）单项立项金额在2万元（含）以上10万元（不含）以下的零星维修项目由后勤基建处卖力人审核，报分管业务校领导审批；
（二）单项立项金额在10万元（含）以上30万元（不含）以下的一般项目，经小组讨论通事后，提交校长办公会审定。
第八条 年中追加的维修革新项目
有特殊情况时，年中需要临时追加的维修革新项目，由需要维修的部门提出申请，凭据流程报后勤基建处提出项目立项申请，后勤基建处凭据本制度第七条划定提交相关部门审定。
第五章 项目前期治理
第九条 后勤基建处对已经列入预算的项目，委托第三方做出方案设计、施工清单凭据项目预算和学校年度预算，对已立项的维修革新方案进行优化设计，制止因设计深度不足造成造价失控。
第十条 零星维修革新和一般维修革新项目凭据实际需要由后勤基建处、使用部门确定主材。后勤基建处卖力组织对新质料、特殊质料和新工艺进行考察，邀请相关单元加入。涉及质料价钱，须统一明确材质、规格、尺度和要求邀请不少于3家的供应商进行报价。
第十一条 后勤基建处卖力凭据采购相关要求自行组织或委托国资处聘请第三方机构体例一般维修革新项目清单及控制价。由第三方机构依据维修革新方案、勘察陈诉、施工设计图纸、质料考察陈诉等相关资料，体例工程量清单和控制价。工程量清单和控制价须经学校审计处审核，审核后的控制价作为项目控制的基本依据。
第十二条 零星维修施工单元的选定
（一）零星维修施工单元的选定。后勤基建处和国资处凭据维修革新项目的需求，每年凭据维修内容，选定水电、土建、装饰装修等当年涉及项目的施工单元。每项内容选定2家以上施工单元，签订为期1年的服务协议。后勤基建处凭据项目，选择施工单元，下达派工单，每学期凭据各单元的施工情况，结算1次工程价款。
（二）接收委派的施工单元的治理和清退由后勤基建处卖力。后勤基建处委派项目治理人员对施工历程进行羁系，确保施工单元工程质量和完成情况切合要求。
第十三条 一般维修革新项目严格按学校采购相关治理制度、相应执法规则执行。
后勤基建处凭据中标通知书，与施工单元签订施工条约，与质料和设备供应商签订供货条约。条约需凭据内部控制流程审核通事后签订，条约签订后施工单元方可进场施工。
第六章 项目治理
第十四条 一般维修革新项目按以下划定进行项目治理：
（一）后勤基建处卖力施工全历程的监视和治理。
（二）施工单元主要质料、设备进场前，后勤基建处应凭据招投标文件及条约中确定的主要质料、设备相关指标对其进行确认，并严格进行进场验收、质量检验，责任到人，到达质量尺度后方可使用。
（三）增强施工现场治理。工程变换严格执行现场治理会审制度，即一事一议，由使用单元卖力人、项目卖力人、专业工程师、审计人员等项目现场治理人员及施工单元卖力人等配合审议；签证严格执行“三人以上签字制”，即由建设方、施工方、监理方配合签字确认。
（四）维修革新项目工程变换需要严格执行审核、审批法式。履行工程施工条约中关于变换相关条款的约定，并跟踪审计。一般维修革新项目凭据实际情况设置暂列金，额度不凌驾工程造价的10%。暂列金的使用应在施工条约中说明，由后勤基建处凭据审批权限使用。工程整体变换额度不得凌驾条约签订额度。
1.变换金额在1万元（不含）以下的，由后勤基建处副处长、处长配合审核，处务会审批。
2.变换金额在1万元以上，3万元以下的，由后勤基建随处长审核，处务会研究审定。
（五）维修革新项目，原则上均不支付工程预付款，项目结算评审后凭据条约条款约定支付工程款。支付工程款需经事后勤基建处副处长审核，分管校领导审批。
第十五条 零星维修革新项目按以下划定进行施工治理：
（一）后勤基建处卖力零星维修革新施工全历程的监视和治理。
（二）质料治理。对委托施工单元采购的质料，后勤基建处按条约约定对其进行确认和监视。对自行采购质料，由经办人完成采购，库管完成验收入库。
（三）施工现场治理。后勤基建处要严格执行零星维修项目的施工方案，确保维修质量。
（四）宁静施工治理。施工单元必须遵守学校有关规章制度，做到宁静、文明施工。施工单元事情人员进入校园需提前治理存案，佩戴证件，亮明身份；施工历程中需注意掩护好原有修建物、构筑物、花卉苗木及供水、供电、地下水管网、电话网络线路等设施；应尽量接纳相对关闭性施工，用护栏的形式圈定施工界线；在运输质料历程中及施工结束后，应实时清理所有工程质料、工程垃圾及工程设施设备。如有破坏，要进行实时调停恢复。施工历程中要做勤学生宁静防护措施，凭据宁静生产执法规则履行各项宁静职责，由施工方原因造成的一切施工事故，在条约中明确由施工单元肩负责任。
第七章 竣工验收与结算
第十六条 项目竣工后，由后勤基建处组织使用方、施工单元进行初验，初验及格后，凭据采购验收相关要求组织最终验收。
第十七条 结算。
（一）一般维修革新项目。后勤基建处卖力审核、治理结算手续。付款申请陈诉由项目卖力人、后勤基建处卖力人审核签字，报分管校领导、分管财政校领导审批。计划财政处依据项目立项质料、付款申请陈诉、审计处出具的审计陈诉等相关质料予以付款。
（二）零星维修项目。后勤基建处卖力审核、治理结算手续。付款申请陈诉由项目卖力人、后勤基建处卖力人审核签字，后勤基建随处务会审批。计划财政处依据项目立项质料、付款申请陈诉等相关质料予以付款。
第十八条 为实时消除宁静隐患，对危及公共宁静的应急抢修等特殊工程项目由后勤基建处组织建设项目事情领导小组审议、报封挂农夫校长同意后可直接委托施工，后补相关法式。工程竣工后，由后勤基建处组织相关部门进行验收。验收及格后，价款支付的审核流程凭据项目金额，凭据本措施第十七条执行报销流程。
第十九条 凡存在下列情况之一的，不得支付项目款：
（一）未执行施工协议的。
（二）未凭据要求完成施工任务的。
（三）不切合条约条款划定的。
（四）不执行国家宁静施工要求，泛起宁静施工事故的。
第八章 档案治理
第二十二条 各相关部门要做好维修革新工程项目相关资料的收集、归纳整理、移交、存档等相关事情。
第九章 附则
第二十三条 本措施自印发之日起实施。
