摘自《共产党员网》
纪检监察机关处置惩罚检举控告事情规则
（2020年1月2日中共中央政治局常委会聚会会议审议批准2020年1月21日中共中央办公厅宣布）
第一章 总则
第一条 为了规范纪检监察机关处置惩罚检举控告事情，保障党员、群众行使监视权利，维护党员、干部正当权益，凭据《中国共产党章程》、《中国共产党党内监视条例》等党内规则和《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国监察法》等执法，制定本规则。
第二条 坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学生长观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深入推进全面从严治党，贯彻纪律检查委员会和监察委员汇合署办公要求，依规依纪依法处置惩罚检举控告，完善党和国家监视体系，强化对权力运行的制约和监视。
第三条 纪检监察机关应当认真处置惩罚检举控告，回应群众关切，发挥党和国家监视专责机关作用，保障党的理论和路线目标政策以及重大决策部署贯彻落实，为党风廉政建设、社会和谐稳定服务。
第四条 任何组织和小我私家对以下行为，有权向纪检监察机关提出检举控告：
（一）党组织、党员违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、事情纪律、生活纪律等党的纪律行为；
（二）监察工具不依法履职，违反秉公用权、廉洁从政从业以及道德操守等划定，涉嫌贪污行贿、滥用职权、玩忽职守、权力寻租、利益输送、徇私舞弊以及浪费国家资财等职务违法、职务犯罪行为；
（三）其他依照划定应当由纪检监察机关处置惩罚的违纪违法行为。
第五条 纪检监察机关处置惩罚检举控告事情应当遵循以下原则：
（一）实事求是。以事实为依据处置惩罚检举控告，勉励支持检举控告人客观真实地反映情况。
（二）依规依纪依法。凭据党章党规党纪和宪法执法以及信访事情有关划定处置惩罚检举控告，引导检举控告人依规依法、理性有序地反映问题。
（三）保障正当权利。贯彻“三个区离开来”要求，既保障检举控告人的监视权利，又查处诬告陷害行为，掩护党员、干部做事创业积极性。
（四）分级卖力、分工处置惩罚。凭据治理权限受理检举控告，建设信访举报、监视检查、审查视察、案件监视治理等部门相互配合、相互制约的事情机制。
第六条 建设笼罩纪检监察系统的检举举报平台，运用互联网技术和信息化手段，流通检举控告渠道，规范处置惩罚检举控告事情，实时发现问题线索，科学研判政治生态，更好服务群众。
第二章 检举控告的接收和受理
第七条 纪检监察机关应当接收检举控告人通过以下方式提出的检举控告：
（一）向纪检监察机关邮寄信件反映的；
（二）到纪检监察机关指定的接待场所劈面反映的；
（三）拨打纪检监察机关检举控告电话反映的；
（四）向纪检监察机关的检举控告网站、微信民众平台、手机客户端等网络举报受理平台发送电子质料反映的；
（五）通过纪检监察机关设立的其他渠道反映的。
对其他机关、部门、单元转送的属于纪检监察机关受理规模的检举控告，应当按划定予以接收。
第八条 县级以上纪检监察机关应当明确肩负信访举报事情职责的部门和人员，设置接待群众的场所，果真检举控告地址、电话、网站等信息，宣布有关规章制度，归口接收检举控告。
巡视巡察事情机构对收到的检举控告，按有关划定处置惩罚。
第九条 纪检监察机关应当卖力任地接待来访人员，耐心听取其反映的问题，做好解疑释惑和情绪疏导事情，妥善处置惩罚问题。
建设纪检监察干部定期接访制度，有关卖力人应当接待重要来访、处置惩罚重要信会见题。
第十条 纪检监察机关信访举报部门对属于受理规模的检举控告，应当进行编号挂号，按划定录入检举举报平台。
对涉及同级党委治理的党员、干部以及监察工具的检举控告，应当定期梳理汇总，并向本机关主要卖力人陈诉。
第十一条 检举控告事情凭据治理权限实行分级受理：
（一）中央纪委国家监委受理反映中央委员、候补中央委员，中央纪委委员，中央治理的领导干部，党中央事情机关、党中央批准设立的党组（党委），各省、自治区、直辖市党委、纪委等涉嫌违纪或者职务违法、职务犯罪问题的检举控告。
（二）地方各级纪委监委受理反映同级党委委员、候补委员，同级纪委委员，同级党委治理的党员、干部以及监察工具，同级党委事情机关、党委批准设立的党组（党委），下一级党委、纪委等涉嫌违纪或者职务违法、职务犯罪问题的检举控告。
（三）下层纪委受理反映同级党委治理的党员，同级党委下属的各级党组织涉嫌违纪问题的检举控告；未设立纪律检查委员会的党的下层委员会，由该委员会受理检举控告。
各级纪委监委凭据治理权限受理反映本机关干部涉嫌违纪或者职务违法、职务犯罪问题的检举控告。
第十二条 对反映党的组织关系在地方、干部治理权限在主管部门的党员、干部以及监察工具涉嫌违纪或者职务违法、职务犯罪问题的检举控告，由设在主管部门、有统领权的纪检监察机关受理。地方纪检监察机关接到检举控告的，经与设在主管部门、有统领权的纪检监察机关协调，可以按划定受理。
第十三条 纪检监察机关对反映的以下事项，不予受理：
（一）已经或者依法应当通过诉讼、仲裁、行政裁决、行政复议等途径解决的；
（二）依照有关划定，属于其他机关或者单元职责规模的；
（三）仅列举出违纪或者职务违法、职务犯罪行为名称但无实质内容的。
对前款第一项、第二项所列事项，通过来信反映的，应当实时转有关机关或者单元处置惩罚；通过来访、来电、网络举报受理平台等方式反映的，应当见告检举控告人依规依法向有权处置惩罚的机关或者单元反映。
第三章 检举控告的治理
第十四条 纪检监察机关信访举报部门经筛选，对属于本级受理的初次检举控告，应当移送本机关监视检查部门或者相关部门，并按划定将移送情况通报案件监视治理部门；对于重复检举控告，按划定挂号后留存备查，并定期向有关部门通报情况。
承办部门应当指定专人卖力治理，逐件挂号、建设台账。
第十五条 纪检监察机关信访举报部门收到属于上级纪检监察机关受理的检举控告，应当径送本机关主要卖力人，并在收到之日起5个事情日内报送上一级纪检监察机关信访举报部门；收到反映本机关主要卖力人问题的检举控告，应当径送上一级纪检监察机关信访举报部门。
对属于上级纪检监察机关受理的检举控告，不得瞒报、漏报、迟报，不得扩大知情规模，不得复制、摘抄检举控告内容，不得将有关信息录入检举举报平台。
第十六条 纪检监察机关信访举报部门收到属于下级纪检监察机关受理的检举控告，应当实时予以转送。
下一级纪检监察机关对转送的检举控告，应当进行挂号，在收到之日起5个事情日内完成受理或者转办事情。
第十七条 纪检监察机关监视检查部门应当对收到的检举控告进行认真甄别，对没有实质内容的检举控告或者属于其他纪检监察机关受理的检举控告，在相同研究、经本机关分管领导批准后，按法式退回信访举报部门处置惩罚。
监视检查部门对属于本级受理的检举控告，应当结合日常监视掌握的情况，进行综合分析、适当了解，经团体研究并履行报批法式后，以谈话函询、开端核实、暂存待查、予以了结等方式处置，或者按划定移送审查视察部门处置。
第十八条 纪检监察机关监视检查、审查视察部门应当每季度向信访举报部门反馈已办结的检举控告处置惩罚结果。
反馈内容应当包罗处置方式、属实情况、向检举控告人反馈情况等。
第十九条 纪检监察机关案件监视治理部门应当增强对检举控告治理情况的监视。信访举报、监视检查、审查视察部门应当定期向案件监视治理部门通报有关情况。
第四章 检查督办
第二十条 纪检监察机关信访举报部门对属于下级纪检监察机关受理的检举控告，有以下情形之一，经本机关分管领导批准，可以发函交办：
（一）在落实党中央决策部署中，存在明显违纪违法问题的；
（二）问题典型、群众反映强烈的；
（三）对检举控告问题久拖不办，造成不良影响的；
（四）其他需要交办的情形。
第二十一条 下级纪检监察机关接到交办的检举控告后，一般应当在3个月内办结，并报送核查处置惩罚情况；经本机关主要卖力人批准，可以延长3个月，并向上级纪检监察机关陈诉。特殊情况需要再次延长治理期限的，应当报上级纪检监察机关批准。
第二十二条 对交办的检举控告，有以下情形之一，经交办机关分管领导批准，可以接纳发函、听取汇报、审阅案卷、检查督促等方式督办：
（一）凌驾期限仍未办结的；
（二）组织不力、核查处置惩罚不认真，或者推诿搪塞的；
（三）需要增补核查、重新研究处置惩罚意见或者补报有关质料的；
（四）其他需要督办的情形。
第二十三条 检举控告承办机关对拟上报的核查处置惩罚情况，应当团体审核研究，经本机关主要卖力人批准后，报上一级纪检监察机关。
第五章 实名检举控告的处置惩罚
第二十四条 检举控告人使用本人真实姓名或者本单元名称，有电话等具体联系方式的，属于实名检举控告。
纪检监察机关信访举报部门可以通过电话、面谈等方式核实是否属于实名检举控告。
第二十五条 纪检监察机关提倡、勉励实名检举控告，对实名检举控告优先治理、优先处置、给予回复。
第二十六条 纪检监察机关信访举报部门对属于本机关受理的实名检举控告，应当在收到检举控告之日起15个事情日内见告实名检举控告人受理情况。重复检举控告的，不再见告。
第二十七条 承办的监视检查、审查视察部门应当将实名检举控告的处置惩罚结果在办结之日起15个事情日内向检举控告人反馈，并纪录反馈情况。检举控告人提出异议的，承办部门应当如实纪录，并予以说明；提供新的证据质料的，承办部门应当核查处置惩罚。
第二十八条 实名检举控告经查证属实，对突破重大案件起到重要作用，或者为国家、团体挽回重大经济损失的，纪检监察机关可以按划定对检举控告人予以奖励。
第二十九条 匿名检举控告，属于受理规模的，纪检监察机关应当按法式受理。
对匿名检举控告质料，不得擅自核查检举控告人的字迹、网际协议地址（IP地址）等信息。对检举控告人涉嫌诬告陷害等违纪违法行为，确有需要接纳上述方式追查其身份的，应当经设区的市级以上纪委监委批准。
第三十条 虽有署名但不是检举控告人真实姓名（单元名称）或者无法验证的检举控告，凭据匿名检举控告处置惩罚。
第六章 检举控告情况的综合运用
第三十一条 纪检监察机关应当定期研判所辖地域、部门、单元检举控告情况，对反映的典型性、普遍性、苗头性问题提出有针对性的事情建议，形成综合分析陈诉，报上一级纪检监察机关，须要时向同级党委陈诉。
纪检监察机关应当凭据全面从严治党、党风廉政建设和反糜烂事情重点以及检举控告反映的热点问题，开展专题分析。
对问题集中、反映强烈的地域、部门、单元，可以将相关分析情况向有关党组织通报。
第三十二条 纪检监察机关应当凭据巡视巡察事情机构要求，实时提供涉及被巡视巡察地域、部门、单元的检举控告情况。
第三十三条 纪检监察机关在开展日常羁系事情中应当对检举控告情况进行收集、研判，综合各方面信息，全面掌握被监视单元政治生态情况和被监视工具的思想、事情、作风、生活情况，提高监视的针对性和实效性。
第三十四条 对检举控告较多的地域、部门、单元，纪检监察机关经了解核实后，发现有关党组织或者单元党风廉政建设和履行职责存在问题的，应当向其提出纪律检查建议或者监察建议，并督促整改落实。
第七章 当事人的权利和义务
第三十五条 检举控告人享有以下权利：
（一）对党组织和党员、干部以及监察工具涉嫌违纪违法的行为提出检举控告；
（二）申请与检举控告事项相关的事情人员回避；
（三）对受理机关以及处置惩罚检举控告事情人员的失职渎职等违纪违法行为提出检举控告；
（四）因检举控告致其正当权利受到威胁或者侵害的，可以提出掩护申请；
（五）检举控告严重违纪违法问题，经查证属实的，按划定获得表彰或者奖励；
（六）党内规则和执法规则划定的其他权利。
第三十六条 检举控告人应当履行以下义务：
（一）如实提供所掌握的全部情况和证据，对检举控告内容的真实性卖力，不得夸大、歪曲事实，不得诬告陷害他人；
（二）自觉维护社会公共秩序和信访秩序，不得损害党、国家和人民的利益以及公民小我私家的正当权利；
（三）接受党组织、单元的正确处置惩罚意见，不得提出党内规则和执法规则划定以外的要求；
（四）对反馈的处置惩罚结果等情况予以保密；
（五）党内规则和执法规则划定的其他义务。
第三十七条 被检举控告人应当履行以下义务：
（一）正确看待检举控告，有则改之、无则加勉，习惯在受监视和约束的情况中事情生活；
（二）相信组织、依靠组织，配合做好了解核实事情，实事求是说明问题，不得反抗审查视察；
（三）尊重检举控告人和处置惩罚检举控告事情人员，不得进行攻击抨击；
（四）党内规则和执法规则划定的其他义务。
第三十八条 被检举控告人享有以下权利：
（一）对被检举控告的问题作出说明、辩解；
（二）下层党组织讨论决定对自身处置惩罚、处分时，可以加入和进行申辩；
（三）申请反馈核查处置惩罚结论；
（四）对所受处置惩罚、处分不平的，可以申诉或者申请复审；
（五）对受理机关以及处置惩罚检举控告事情人员的失职渎职等违纪违法行为提出检举控告；
（六）党内规则和执法规则划定的其他权利。
第八章 诬告陷害行为的查处
第三十九条 接纳捏造事实、伪造质料等方式反映问题，意图使他人受到不良政治影响、名誉损失或者责任追究的，属于诬告陷害。
认定诬告陷害，应当经设区的市级以上党委或者纪检监察机关批准。
第四十条 纪检监察机关应当增强对检举控告的分析甄别，注意发现异常检举控告行为，有重点地进行查证。属于诬告陷害的，依规依纪依法严肃处置惩罚，或者移交有关机关依法处置惩罚。
第四十一条 诬告陷害具有以下情形之一，应当从重处置惩罚：
（一）手段恶劣，造成不良影响的；
（二）严重滋扰换届选举或者干部选拔任用事情的；
（三）经视察已有明确结论，仍诬告陷害他人的；
（四）强迫、唆使他人诬告陷害的；
（五）其他造成严重结果的。
第四十二条 纪检监察机关应当将查处的诬告陷害典型案件通报曝光。
第四十三条 纪检监察机关对通过诬告陷害获得的职务、职级、职称、学历、学位、奖励、资格等利益，应当建议有关组织、部门、单元按划定予以纠正。
第四十四条 对被诬告陷害的党员、干部以及监察工具，纪检监察机关、所在单元党组织应当开展思想政治事情，谈心谈话、消除记挂，掩护做事创业积极性，推动履职尽责、继续作为。
第四十五条 纪检监察机关应当区分诬告陷害和错告。属于错告的，可以对检举控告人进行教育。
第九章 事情要求和责任
第四十六条 纪检监察机关及其事情人员在处置惩罚检举控告事情中，应当强化宗旨意识，革新事情作风，注意事情要领，对于不予受理事项或者不合理诉求做好解释说明，不得自以为是、盛气凌人，不得漠视群众痛苦、对群众利益麻木不仁。
第四十七条 纪检监察机关应当建设健全检举控告保密制度，严格落实保密要求：
（一）对检举控告人的姓名（单元名称）、事情单元、住址等有关情况以及检举控告内容必须严格保密；
（二）严禁将检举控告质料、检举控告人信息转给或者见告被检举控告的组织、人员；
（三）受理检举控告或者开展核查事情，应当在不袒露检举控告人身份的情况下进行；
（四）宣传报道检举控告有功人员，涉及果真其姓名、单元等小我私家信息的，应当征得本人同意。
第四十八条 处置惩罚检举控告事情人员有以下情形之一，应当主动提出回避，当事人有权要求其回避，回避决定由纪检监察机关作出：
（一）本人是被检举控告人或者其近亲属的；
（二）本人或者近亲属与被检举控告问题有利害关系的；
（三）其他可能影响检举控告问题公正处置惩罚的情形。
第四十九条 检举控告人及其近亲属的人身、工业宁静因检举控告而受到威胁或者侵害，并提出掩护申请的，纪检监察机关应当依法、实时提供掩护。须要时，纪检监察机关可以商请有关机关予以协助。
被检举控告人有危害人身宁静和损害工业、名誉等攻击抨击行为的，依规依纪依法严肃处置惩罚。
第五十条 纪检监察机关核查认定检举控告失实、有须要予以澄清的，经本机关主要卖力人批准后，可以接纳以下方式予以澄清：
（一）向被检举控告人所在地域、部门、单元党委（党组）主要卖力人以及本人发函说明或者劈面说明；
（二）向被检举控告人所在地域、部门、单元党委（党组）通报情况；
（三）在一定规模内通报。
第五十一条 对因检举控告失实而受到错误处置惩罚、处分的，纪检监察机关应当在职权规模内予以纠正，或者向有权机关提出纠正建议。
第五十二条 纪检监察机关及其事情人员有以下情形之一，依规依纪严肃处置惩罚；涉嫌职务违法、职务犯罪的，依法追究执法责任：
（一）私存、扣压、改动、伪造、撤换、隐匿、遗失或者私自销毁检举控告质料的；
（二）逾越权限，擅自处置惩罚检举控告质料的；
（三）泄露检举控告人信息或者检举控告内容等，或者将检举控告质料转给被检举控告的组织、人员的；
（四）隐瞒、谎报、未按划定期限上报重大检举控告信息，造成严重结果的；
（五）其他违规违纪违法的情形。
利用检举控告质料谋取小我私家利益或者为攻击抨击检举控告人提供便利的，应当从重处置惩罚。
第十章 附则
第五十三条 本规则所称监视检查部门、审查视察部门，指的是纪检监察机关中履行监视检查、审查视察职能的部门和跨部门组建的审查视察组。
第五十四条 对纪检监察机关在监视检查、审查视察中发现的问题线索，审计机关、执法部门、司法机关等单元移交的信访举报以外的问题线索的处置惩罚，其他党内规则和执法规则另有划定的，从其划定。
第五十五条 纪委监委派驻（派出）机构和国有企业、高校等企事业单元纪检监察机构除执行本规则外，还应当执行党中央以及中央纪委国家监委相关划定。
第五十六条 中央军事委员会可以凭据本规则，制定相关划定。
第五十七条 本规则由中央纪委国家监委卖力解释。
第五十八条 本规则自宣布之日起施行。此前宣布的其他有关纪检监察机关处置惩罚检举控告事情的划定，凡与本规则纷歧致的，凭据本规则执行。
