2022-12-16 22:09 来源： 新华社
中央经济事情聚会会议在北京举行
习近平李克强李强作重要讲话
赵乐际王沪宁韩正蔡奇丁薛祥李希出席聚会会议
新华社北京12月16日电 中央经济事情聚会会议12月15日至16日在北京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席聚会会议并发表重要讲话。李克强、李强、赵乐际、王沪宁、韩正、蔡奇、丁薛祥、李希出席聚会会议。
习近平在重要讲话中总结2022年经济事情，分析当前经济形势，部署2023年经济事情。李克强对明年经济事情作了部署。李强作总结讲话。
12月15日至16日，中央经济事情聚会会议在北京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席聚会会议并发表重要讲话。新华社记者 鞠鹏 摄
12月15日至16日，中央经济事情聚会会议在北京举行。国务院总理李克强出席聚会会议并讲话。新华社记者 鞠鹏 摄
12月15日至16日，中央经济事情聚会会议在北京举行。中共中央政治局常委李强出席聚会会议并讲话。新华社记者 燕雁 摄
聚会会议认为，今年是党和国家历史上极为重要的一年。我们胜利召开党的二十大，描绘了全面建设社会主义现代化国家的雄伟蓝图。面对风高浪急的国际情况和困难繁重的海内革新生长稳定任务，在以习近平同志为焦点的党中央坚强领导下，全党全国各族人民迎难而上，砥砺前行，统筹海内国际两个大局，统筹疫情防控和经济社会生长，统筹生长和宁静，加大宏观调控力度，应对超预期因素攻击，生长质量稳步提升，科技创新结果丰硕，革新开放全面深化，就业物价基本平稳，粮食宁静、能源宁静和人民生活获得有效保障，保持了经济社会大局稳定。乐成举办北京冬奥会、冬残奥会。结果殊为不易，值得倍加珍惜。
聚会会议指出，当前我国经济恢复的基础尚不牢固，需求收缩、供应攻击、预期转弱三重压力仍然较大，外部情况动荡不安，给我国经济带来的影响加深。但要看到，我国经济韧性强、潜力大、活力足，各项政策效果连续显现，明年经济运行有望总体回升。要坚定做好经济事情的信心。
聚会会议认为，已往5年极不寻常、极不平凡，我们经受了世界变局加速演变、新冠肺炎疫情攻击、海内经济下行等多重考验，有效守护了人民生命宁静和身体康健，我国经济大船乘风破浪向前。新时代10年是我国经济社会生长取得历史性成就、发生历史性厘革、转向高质量生长的10年。我们历史性地解决了绝对贫困问题，如期全面建成小康社会，我国生长站在新的更高历史起点上。
聚会会议指出，做好经济事情，必须坚持党的全面领导特别是党中央集中统一领导；坚持生长是党执政兴国的第一要务，生长必须是高质量生长，完整、准确、全面贯彻新生长理念；坚持稳中求进事情总基调，坚持实事求是、尊重纪律、系统看法、底线思维，把实践作为检验各项政策和事情成效的尺度；坚持和完善社会主义基本经济制度，坚持社会主义市场经济革新偏向，坚持“两个绝不动摇”；坚持推进高水平对外开放，稳步扩大规则、规制、治理、尺度等制度型开放；坚持推动经济生长在法治轨道上运行，依法掩护产权和知识产权，恪守契约精神，营造市场化、法治化、国际化一流营商情况。
聚会会议强调，做好明年经济事情，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，扎实推进中国式现代化，坚持稳中求进事情总基调，完整、准确、全面贯彻新生长理念，加速构建新生长花样，着力推动高质量生长，更好统筹疫情防控和经济社会生长，更好统筹生长和宁静，全面深化革新开放，鼎力大举提振市场信心，把实施扩大内需战略同深化供应侧结构性革新有机结合起来，突出做好稳增长、稳就业、稳物价事情，有效防范化解重大风险，推动经济运行整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步。
聚会会议要求，明年要坚持稳字当头、稳中求进，继续实施积极的财政政策和稳健的钱币政策，加大宏观政策调控力度，增强种种政策协调配合，形成共促高质量生长协力。
积极的财政政策要加力提效。保持须要的财政支出强度，优化组合赤字、专项债、贴息等工具，在有效支持高质量生长中保障财政可连续和地方政府债务风险可控。要加大中央对地方的转移支付力度，推动财力下沉，做好下层“三保”事情。
稳健的钱币政策要精准有力。要保持流动性合理丰裕，保持广义钱币供应量和社会融资规模增速同名义经济增速基本匹配，引导金融机构加大对小微企业、科技创新、绿色生长等领域支持力度。保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定，强化金融稳定保障体系。
工业政策要生长和宁静并举。优化工业政策实施方式，狠抓传统工业革新升级和战略性新兴工业培育壮大，着力补强工业链单薄环节，在落实碳达峰碳中和目标任务历程中铸造新的工业竞争优势。推动“科技－工业－金融”良性循环。
科技政策要聚焦自立自强。要有力统筹教育、科技、人才事情。结构实施一批国家重大科技项目，完善新型举国体制，发挥好政府在要害焦点技术攻关中的组织作用，突出企业科技创新主体职位。提高人才自主培养质量和能力，加速引进高端人才。
社会政策要兜牢民生底线。落实落细就业优先政策，把促进青年特别是高校结业生就业事情摆在越发突出的位置。实时有效缓解结构性物价上涨给部门困难群众带来的影响。增强新就业形态劳动者权益保障，稳妥推进养老保险全国统筹。推动优质医疗资源扩容下沉和区域均衡结构。完善生育支持政策体系，适时实施渐进式延迟法定退休年龄政策，积极应对人口老龄化少子化。
聚会会议强调，明年经济生长面临的困难挑战许多，要坚持系统看法、守正创新。要更好统筹疫情防控和经济社会生长，因时因势优化疫情防控措施，认真落实新阶段疫情防控各项举措，保障好群众的就医用药，重点抓好老年人和患基础性疾病群体的防控，着力保康健、防重症。要更好统筹经济质的有效提升和量的合理增长，坚持以质取胜，以量变的积累实现质变。要更好统筹供应侧结构性革新和扩大内需，通过高质量供应缔造有效需求，支持以多种方式和渠道扩大内需。要更好统筹经济政策和其他政策，增强全局观，增强与宏观政策取向一致性评估。要更好统筹海内循环和国际循环，围绕构建新生长花样，增强海内大循环内生动力和可靠性，提升国际循环质量和水平。要更好统筹当前和久远，既要做好当前事情，又要为今后生长做好衔接。
聚会会议指出，明年经济事情千头万绪，要从战略全局出发，从改善社会意理预期、提振生长信心入手，纲举目张做好事情。
一是着力扩大海内需求。要把恢复和扩大消费摆在优先位置。增强消费能力，改善消费条件，创新消费场景。多渠道增加城乡居民收入，支持住房改善、新能源汽车、养老服务等消费。要通过政府投资和政策激励有效发动全社会投资，加速实施“十四五”重大工程，增强区域间基础设施联通。政策性金融要加大对切合国家生长计划重大项目的融资支持。勉励和吸引更多民间资本加入国家重大工程和补短板项目建设。要继续发挥出口对经济的支撑作用，积极扩大先进技术、重要设备、能源资源等产物进口。
二是加速建设现代化工业体系。围绕制造业重点工业链，找准要害焦点技术和零部件单薄环节，集中优质资源协力攻关，保证工业体系自主可控和宁静可靠，确保国民经济循环流通。增强重要能源、矿产资源海内勘探开发和增储上产，加速计划建设新型能源体系，提升国家战略物资储蓄保障能力。实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动。提升传统工业在全球工业分工中的职位和竞争力，加速新能源、人工智能、生物制造、绿色低碳、量子盘算等前沿技术研发和应用推广。要鼎力大举生长数字经济，提升常态化羁系水平，支持平台企业在引领生长、缔造就业、国际竞争中大显身手。抓住全球工业结构和结构调整历程中孕育的新机缘，勇于开辟新领域、制胜新赛道。
三是切实落实“两个绝不动摇”。针对社会上对我们是否坚持“两个绝不动摇”的不正确议论，必须亮明态度，绝不含糊。要深化国资国企革新，提高国企焦点竞争力。坚持分类革新偏向，处置惩罚好国企经济责任和社会责任关系。完善中国特色国有企业现代公司治理，真正按市场化机制运营。要从制度和执法上把对国企民企平等看待的要求落下来，从政策和舆论上勉励支持民营经济和民营企业生长壮大。依法掩护民营企业产权和企业家权益。各级领导干部要为民营企业解难题、办实事，构建亲清政商关系。
四是更鼎力大举度吸引和利用外资。要推进高水平对外开放，提升贸易投资相助质量和水平。要扩大市场准入，加大现代服务业领域开放力度。要落实好外资企业国民待遇，保障外资企业依法平等加入政府采购、招投标、尺度制定，加大知识产权和外商投资正当权益的掩护力度。要积极推动加入全面与进步跨太平洋同伴关系协定和数字经济同伴关系协定等高尺度经贸协议，主动对照相关规则、规制、治理、尺度，深化海内相关领域革新。要为外商来华从事贸易投资洽谈提供最洪流平的便利，推动外资标志性项目落地建设。
五是有效防范化解重大经济金融风险。要确保房地产市场平稳生长，扎实做好保交楼、保民生、保稳定各项事情，满足行业合理融资需求，推动行业重组并购，有效防范化解优质头部房企风险，改善资产欠债状况，同时要坚决依法攻击违法犯罪行为。要因城施策，支持刚性和改善性住房需求，解决好新市民、青年人等住房问题，探索长租房市场建设。要坚持屋子是用来住的、不是用来炒的定位，推动房地工业向新生长模式平稳过渡。要防范化解金融风险，压实各方责任，防止形成区域性、系统性金融风险。增强党中央对金融事情集中统一领导。要防范化解地方政府债务风险，坚决停止增量、化解存量。
聚会会议指出，要全面推进乡村振兴，坚决防止泛起规模性返贫。谋划新一轮全面深化革新。推动共建“一带一路”高质量生长。深入实施区域重大战略和区域协调生长战略。要推动经济社会生长绿色转型，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，建设美丽中国。
聚会会议强调，对于我们这么大的经济体而言，保持经济平稳运行至关重要。要着力稳增长稳就业稳物价，保持经济运行在合理区间。注重围绕市场主体需求施策，完善政策实施方式，增强时效性和精准性。要坚定不移深化革新，更大引发市场活力和社会缔造力。尊重市场纪律，深化简政放权、放管结合、优化服务革新，对种种所有制企业一视同仁。要着力生长实体经济，依靠创新培育壮大生长新动能。推动传统工业革新升级，支持战略性新兴工业和现代服务业生长，促进公共创业万众创新纵深生长，最大限度释放全社会的创新缔造潜能。要充实挖掘海内市场潜力，提升内需对经济增长的拉行动用。围绕经济生长和民生急需，推动补短板重大项目建设，着力消除制约居民消费的倒霉因素。增强金融、地方债务风险防控，守住不发生系统性风险的底线。要更鼎力大举度推动外贸稳规模、优结构，更鼎力大举度促进外资稳存量、扩增量，培育国际经贸相助新增长点。要强化基本公共服务，兜牢基本民生底线，支持引导社会力量增加多元供应，连续增进民生福祉。
聚会会议要求，要准确掌握明年经济事情部署要求，敢继续，善作为，察实情，缔造性抓好贯彻落实，努力实现明年经济生长主要预期目标，以新气象新作为推动高质量生长取得新成效。要坚定不移深化革新扩大开放，不停增强经济社会生长的动力和活力。要稳妥处置化解重大风险隐患，维护经济金融和社会大局稳定。要凭据党中央部署，优化调整疫情防控政策，增强统筹衔接，有序组织实施，顺利渡过流行期，确保平稳转段和社会秩序稳定。要做好岁末年初各项事情，强化市场保供稳价，增强煤电油气运调治，确保群众温暖宁静过冬。保障好因疫因灾遇困群众和老弱病残等特殊群体的基本生活，强化宁静生产整治，坚决防范和停止重特大事故发生。
聚会会议强调，各地域各部门和各级领导干部要把思想和行动统一到党的二十大精神和党中央关于经济事情的决策部署上来。要坚持把高质量生长作为全面建设社会主义现代化国家的首要任务，完善党中央重大决策部署落实机制，以高昂有为的精神状态和“时时放心不下”的责任意识做好经济事情。新班子要有新气象新作为，增强学习，成为行家里手、内行领导。要坚持真抓实干，求真务实，阻挡形式主义、权要主义，科学精准问责，为继续者继续。
聚会会议招呼，全党要紧密团结在以习近平同志为焦点的党中央周围，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，勠力同心、勇毅前行，努力完成经济社会生长目标任务，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大再起作出新孝敬。
党和国家有关领导同志出席聚会会议。
各省、自治区、直辖市和计划单列市、新疆生产建设兵团党政主要卖力同志，中央和国家机关有关部门、有关人民团体、中央治理的部门金融机构和企业、中央军委机关各部门主要卖力同志等加入聚会会议。
责任编辑：朱英
