来源：中央纪委国家监委网站 宣布时间： 2026-03-19 07:15
“十五五”计划纲要提出以推动高质量生长为主题，树立政绩观必须立足新生长阶段，贯彻新生长理念，把提升生长质量和效益作为缔造政绩的基础路径。图为武汉阳逻港。新华社记者 杜子璇 摄
党的十八大以来，习近平总书记围绕树立和践行正确政绩观作出一系列重要论述，深刻回覆了“政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩”等重大理论与实践问题，对于引导各级党组织和党员、干部越发坚决有力地贯彻落实党中央重大决策部署，不停开创中国式现代化新局面，具有十分重要的意义。正确政绩观以人民立场为基础，以高质量生长为导向，以全面从严治党为保障，深刻体现了中国共产党领导社会主义现代化建设的价值取向与实践原则。“十五五”时期是基本实现社会主义现代化进程中继往开来的要害时期。3月12日，十四届全国人大四次聚会会议表决通过了关于国民经济和社会生长第十五个五年计划纲要的决议（以下简称“十五五”计划纲要），各级党组织和党员、干部能否以正确政绩观贯彻落实“十五五”计划纲要各项目标任务，对于确保如期实现经济社会生长目标、确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展至关重要。
树立和践行正确政绩观，对党和人民事业兴旺发达至关重要
习近平总书记强调：“政绩观问题是一个根天性问题，关乎立党为公、执政为民。”这一重要论述深刻揭示了政绩观的政治属性和基础指向。政绩观不仅关系事业生长偏向，还直接关系党的性质宗旨。着眼于“十五五”时期推进中国式现代化的战略目标和任务，要深刻认识树立和践行正确政绩观的重大意义，切实增强树立和践行正确政绩观的政治自觉、思想自觉和行动自觉，越发坚定地以正确政绩观引领高质量生长、保障人民福祉、推动党和国家事业兴旺发达。
树立和践行正确政绩观是真正做到对历史和人民卖力的一定要求。中国共产党百余年奋斗历程讲明，通常事业顺利推进的重要时期，都是坚持人民立场、坚持正确政绩导向的时期；通常偏离群众利益、片面追求短期政绩的阶段，往往导致生长质量不高甚至偏差。历史充实证明，正确政绩观不是一时一地的权宜之计，而是贯串革命、建设和革新全历程的基础遵循，是党始终保持先进性和纯洁性、不停赢得人民拥护支持的重要法宝。习近平总书记指出：“要树立正确政绩观，多做打基础、利久远的事，不搞脱离实际的盲目攀比，不搞劳民伤财的‘形象工程’、‘政绩工程’，求真务实，真抓实干，勇于继续，真正做到对历史和人民卖力。”重新民主主义革命时期坚持一切为了群众、一切依靠群众，到社会主义革命和建设时期统筹生长与稳定，再到革新开放和社会主义现代化建设新时期注重久远生长与制度建设，正确政绩观始终指引党和国家事业沿着正确偏向前进。进入新时代，习近平总书记强调坚持以人民为中心的生长思想，把实现人民对美好生活的憧憬作为奋斗目标，形成了新时代的正确政绩观，引领生长理念、生长方式和生长动力深刻厘革，为全社会配合推进中国式现代化提供了重要遵循。
树立和践行正确政绩观是保持共产党人政治本色的重要内容。习近平总书记强调：“树立和践行正确政绩观，起决定性作用的是党性。只有党性坚强、摒弃私心杂念，才气保证政绩观不出偏差。”这一重要论述深刻分析了正确政绩观的政治属性，指出树立正确政绩观首先是政治要求，是检验党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力的重要尺度。在“十五五”时期，面对庞大多变的国际情况和困难繁重的革新生长稳定任务，只有牢固树立正确政绩观，才气确保全党在政治立场、政治偏向、政治原则、政治门路上同以习近平同志为焦点的党中央保持高度一致，确保党中央决策部署不折不扣贯彻落实。正确政绩观要求各级党组织和党员、干部善于从政治上视察和处置惩罚问题，把讲政治贯串谋划生长、制定政策、推进落实全历程，深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”。要把对党忠诚作为基础政治继续，把贯彻落实党中央精神体现到谋划重大战略、制定重大政策、部署重大任务、推进重大事情的实践中去，以实际行动维护党中央权威和集中统一领导，为“十五五”时期各项事业生长提供坚强政治保证。
树立和践行正确政绩观是实现“十五五”时期目标任务的坚强保障。“十五五”时期革新生长任务困难繁重，涉及高质量生长、科技创新、区域协调、生态文明、民生改善等诸多领域。习近平总书记强调：“面对革新生长稳定的困难繁重任务，各级领导班子和领导干部一定要凭据中央要求，牢记‘空谈误国，实干兴邦’，积极进取，高昂有为，做出经得起实践、人民、历史检验的实绩。”只有树立和践行正确政绩观，才气掌握久远目标与阶段任务的关系，既重当前又利久远，既抓显绩更重潜绩，防止急功近利和短期行为。正确政绩观要求各级党组织和党员、干部坚持系统看法，增强前瞻性思考、全局性谋划、战略性结构、整体性推进，在多重目标中寻求动态平衡，在庞大局面中掌握生长主动。特别是在科技创新、工业升级、绿色生长等重点领域，需要保持战略定力，敢于啃硬骨头、敢于涉险滩，以“功成不必在我”的精神境界和“功成肯定有我”的历史继续，一任接着一任干，一张蓝图绘到底。通过以正确政绩观统领“十五五”计划实施全历程，能够确保各项目标任务扎实推进，为基本实现社会主义现代化奠基坚实基础，向历史和人民交出优异答卷。
科学掌握“十五五”计划纲要的政绩观指向
“十五五”计划纲要不仅是未来五年经济社会生长的行动纲要，也是各级党组织和党员、干部树立和践行正确政绩观的重要依据。科学理解“十五五”计划纲要的政绩观指向，既要重新时代我国生长阶段性特征出发，深刻掌握高质量生长、人民立场、绿色转型和久远结构等战略要求，又要在全面深化革新和推进中国式现代化的整体框架中，准确掌握政绩评价尺度的时代内涵。
要把坚持高质量生长作为“十五五”时期政绩观的重要维度。新时代我国经济已由高速增长阶段转向高质量生长阶段，坚持高质量生长已成为检验政绩的重要标志。“十五五”计划纲要提出要以推动高质量生长为主题，意味着树立政绩观必须立足新生长阶段，完整、准确、全面贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新生长理念，把提升生长质量和效益作为缔造政绩的基础路径。习近平总书记指出：“坚持高质量生长要成为领导干部政绩观的重要内容。”权衡政绩不能只看速度规模，更要看结构优化、动能转换和可连续性，以推动经济实现质的有效提升和量的合理增长为焦点导向。具体而言，要坚持创新驱动生长，把科技自立自强作为国家生长的战略支撑，在要害焦点技术攻关上取得突破；要推动工业结构优化升级，生长战略性新兴工业和现代服务业，提升工业链供应链韧性和宁静水平；要促进区域协调生长和城乡融合生长，缩小生长差距，推动全体人民配合富足；要推进高水平对外开放，以海内大循环吸引全球资源要素，增强海内国际两个市场两种资源联动效应。只有将高质量生长要求内化于心、外化于行，才气缔造出经得起实践、人民、历史检验的实绩。
为民造福是最大的政绩，要树牢造福人民的政绩观。正确政绩观的基础价值取向在于人民立场。“十五五”计划纲要强调要坚持人民至上的原则，要求各级领导干部把为民造福作为最大政绩，把群众满意度作为检验事情成效的重要标尺。习近平总书记深刻指出：“中国共产党坚持执政为民，人民对美好生活的憧憬就是我们的奋斗目标。”树牢造福人民的政绩观，就是坚持从人民立场谋划生长思路、制定政策举措、推进重大工程，使革新生长结果更多更公正惠及全体人民，不停增强人民群众获得感、幸福感、宁静感。“十五五”计划纲要在多个方面集中体现了这一价值导向：在民生领域，突出实施就业优先战略，健全高质量就业促进机制，完善收入分配制度，推动中等收入群体连续扩大；在公共服务方面，强调推进基本公共服务均等化，完善教育、医疗、养老、住房等保障体系，着力解决群众急难愁盼问题；在社会治理方面，强调健全共建共治共享的治理制度，推动下层治理体系和治理能力现代化，使生长结果更好转化为人民群众的现实获得。这一系列计划部署深刻讲明，只有始终站稳人民立场，把增进民生福祉作为事情的出发点和落脚点，才气使各项革新生长举措真正契合群众期盼，在连续满足人民日益增长的美好生活需要中体现正确政绩观的实践价值。
要树立统筹生态情况掩护和绿色生长的政绩观。政绩观与生长观紧密相连。习近平总书记指出：“把经济生长仅仅理解为数量增减、简朴重复，是形而上学的生长观。”“十五五”计划纲要强调绿色生长和生态优先，体现了对生长方式转型的战略要求，要求建设健全绿色低碳循环生长经济体系，推动经济社会生长全面绿色转型。只有坚持掩护与生长协同推进，才气实现人与自然和谐共生，形成可连续生长的长效机制。各级党组织和党员、干部要树立“绿水青山就是金山银山”的理念，把生态情况掩护作为重要政绩，算大账、算久远账、算整体账、算综合账，不能因小失大、左支右绌、寅吃卯粮、急功近利。要深入打好污染防治攻坚战，连续改善生态情况质量；要积极稳妥推进碳达峰碳中和，加速计划建设新型能源体系；要实施全面节约战略，推进资源节约集约利用。要完善生态文明制度体系，健全生态产物价值实现机制，以制度约束引导形成绿色生长的政绩导向。
要正确掌握潜绩和显绩的关系。习近平总书记深刻指出：“政绩观既体现在抓生长上，也体现在惠民生、保稳定上；既体现在即期收效的显绩上，也体现在打基础、增后劲、利久远的潜绩上。”这一重要论述深刻揭示了显绩与潜绩的辩证统一关系，强调各级党组织和党员、干部既要缔造看得见、摸得着的现实成效，更要注重夯基垒台、久久为功的久远事情，防止急功近利、片面追求短期“亮点工程”。“十五五”计划纲要通篇体现了重潜绩、求久远的鲜明导向，从强化科技自立自强、推进现代化工业体系建设，到完善国家战略科技力量结构、健全现代化基础设施体系，再到推进区域协调生长和城乡融合生长、深化教育科技人才体制机制革新，均着眼于打基础、利久远、增后劲，体现了重视潜绩的重要政绩取向。同时，“十五五”计划纲要注重统筹解决历史遗留问题和现实生长难题，强调防范化解重大风险、推进绿色低碳转型、完善社会治理体系等，这些事情收效周期长、系统性强，必须坚持一张蓝图绘到底，连续用力、接续推进。只有正确处置惩罚潜绩与显绩的关系，既抓当下、又谋久远，既重结果、又强基础，才气制止政绩观短视化、功利化倾向，推动各项事业在稳中求进中实现久远生长，缔造经得起实践、人民、历史检验的过硬政绩。
为确保“十五五”时期基本实现社会主义现代化取得决定性进展提供坚强保障
“十五五”时期生长任务重、革新攻坚难、民生期盼高，只有把正确政绩观贯串于党的建设、干部治理和政策落实全历程，才气把雄伟计划蓝图转化为可感可及的生长实绩。需要从统领政治建设、深化作风建设、完善考核评价等方面协同发力，构建导向鲜明、执行有力、监视有效的制度体系，引导各级党组织和党员、干部将正确政绩观落到实处，以坚强政治保障推动各项任务落细落实，确保现代化建设在新的五年迈出重要法式、取得决定性进展。
以全面从严治党确保正确政绩观落到实处。习近平总书记强调：“经济社会生长要树立正确政绩观，党的建设也要树立正确政绩观，要务实为本。”要严格执行新形势下党内政治生活若干准则，提高党内政治生活质量，营造风清气正的良好政治生态。要完善党的领导制度体系，提高党把偏向、谋大局、定政策、促革新的能力，确保党始终总揽全局、协调各方。要严明政治纪律和政治规则，坚决防止和纠正一切偏离“两个维护”的错误言行，确保党中央政令流通、令行禁止。要连续增强政治监视，增强对党的理论和路线目标政策以及重大决策部署贯彻落实情况的监视检查，确保“十五五”计划纲要确定的各项目标任务落到实处。要坚持全面从严治党，以党的政治建设为统领，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯串其中，深入推进反糜烂斗争，不停提高党的建设质量，以高质量党建引领保障高质量生长。
以钉钉子精神树立和践行正确政绩观。习近平总书记深刻指出：“形式主义实质是主观主义、功利主义，泉源是政绩观错位、责任心缺失，用轰轰烈烈的形式取代了扎扎实实的落实，用鲜明亮丽的外表掩盖了矛盾和问题。”要力戒形式主义、权要主义，坚决阻挡亮相多调门高、行动少落实差，坚决阻挡脱离实际、脱离群众，坚决阻挡弄虚作假、欺上瞒下。要树立正确的用人导向，把那些真抓实干、埋头苦干、做出实绩的干部选出来、用起来，让那些搞形式主义、权要主义、投机钻营的人没市场、受惩戒。要完善抓落实的事情机制，建设责任清单、任务清单、问题清单，明确时间表、路线图、责任人，增强督查考核，强化跟踪问效，确保各项事情落地收效。要建设健全容错纠错机制，为敢于继续、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲，激励宽大干部在“十五五”时期敢想敢为、善作善成，以实实在在的业绩诠释对党和人民的忠诚。
着力纠治政绩观偏差，完善高质量生长考核体系和干部政绩考核评价体系。落实正确政绩观，必须坚决纠治种种政绩观偏差现象，建设健全科学合理的考核评价体系。习近平总书记强调：“要树立正确政绩观，处置惩罚好稳和进、立和破、虚和实、标和本、近和远的关系，坚持底线思维，强化风险意识，自觉把新生长理念贯串到经济社会生长全历程。”要完善高质量生长考核体系，把贯彻新生长理念、推动高质量生长的事情实绩作为评价领导班子和领导干部政绩的基本依据，重点考核经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设的实际成效，重点考核解决生长不平衡不充实问题的实际成效，重点考核满足人民日益增长的美好生活需要的新成效。要革新政绩考核方式要领，坚持定性与定量相结合、考人与考事相结合、“内评”与“外评”相结合，全面客观公正地评价干部政绩。要强化考核结果运用，将考核结果与干部选拔任用、培养教育、治理监视、激励约束、问责追责等结合起来，勉励先进、推动落后，推动能上能下，促进继续作为。要增强对考核事情的监视，严肃查处考核事情中的形式主义、弄虚作假等问题，确保考核结果真实可靠。要建设健全政绩观偏差纠治机制，严肃追究责任，形成有力震慑，引导各级党组织和党员、干部真正把心思和精力放在为党和人民做事创业上，以正确政绩观推动“十五五”时期各项事业康健生长。（北京大学习近平新时代中国特色社会主义思想研究院 尹俊 王银龙）
