近日，中共中央办公厅印发了《关于增强新时代离退休干部党的建设事情的意见》（以下简称《意见》）。日前，中央组织部卖力人就《意见》的起草制定和贯彻落实等问题，回覆了记者的提问。
问：为什么要制定出台这个《意见》？
答：增强离退休干部党建事情是推进新时代党的建设新的伟大工程的重要内容，是做好老干部事情的重要保证。制定出台《意见》，一是有利于继续推进新时代党的建设新的伟大工程。离退休干部党员和离退休干部党组织，是全国党员队伍和下层党组织的重要组成部门。随着全国离退休干部党员和党组织的数量越来越大，离退休干部党建事情的任务越来越重、要求越来越高。增强离退休干部党建事情，是继续推进新时代党的建设新的伟大工程的客观需要。二是有利于进一步把宽大离退休干部党员组织凝聚起来，继续为党和国家事业生长孝敬智慧和力量。当前，党正团结领导全国各族人民踏上实现第二个百年奋斗目标新的赶考之路，需要团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素。离退休干部党员是离退休干队伍伍中的主干力量，他们政治强、觉悟高、党性好，有着富厚的经验智慧和人生阅历，是党治国理政的重要资源。进一步发挥离退休干部党员的优势和先锋模范作用，勉励引导他们继续为党、为国家、为社会、为人民作出新孝敬，具有十分重要的意义。三是有利于以党建引领新时代老干部事情高质量生长。随着全面从严治党向纵深推进，增强离退休干部党建事情已成为新时代老干部事情的重中之重。从这些年来各级老干部事情部门的实践看，离退休干部党建事情做得越好，老同志自我治理的意识就越强，加入运动的热情就越高，优势作用就发挥得越好，就能整体发动和促进老干部事情全面生长。
问：《意见》是如何体现贯彻落实全面从严治党战略目标要求的？
答：《意见》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党中央关于全面从严治党的重大决策部署和习近平总书记有关重要指示精神，认真总结吸收这些年来各地域各部门增强离退休干部党建事情的好做法好经验，既充实体现对老同志的信任和体贴，也体现对老同志的教育引导和治理监视，同时针对近年来泛起的个体党员干部退休后放松自我要求、发生违纪违法问题的新情况，作出了更严格、更明确、更具体的划定和要求。一是通篇贯串全面从严治党的要求。既有共性的原则要求，也有针对性的明确划定；既有对一般离退休干部党员的要求，也有对担任过领导职务的离退休干部党员的更高要求，另有对离退休干部党组织的要求，同时兼顾了对离退休干部的普遍要求。二是充实考虑离退休干部党员实际。针对离退休干部党员年龄差异、身体条件、居住疏散等情况，在理论学习、党组织设置、加入组织生活等多方面提出了切合实际的具体要求。三是注重严管和厚爱结合。《意见》在坚持从严要求的同时，就做好离退休干部服务事情作出专门划定，体现了对老同志的体贴关爱。
问：《意见》对离退休干部党的建设事情工具规模是如何掌握的？
答：《意见》重点对离退休干部党员和离退休干部党组织提出要求、作出划定，同时体现对所有离退休干部的教育引导、治理监视、体贴资助。在落实离退休干部政治待遇方面，强调进一步完善和落实离退休干部按划定阅读文件、加入重要聚会会议等制度；在增强党的政治建设、严明纪律规则等方面，突出强调担任过领导职务的离退休干部党员要发挥楷模作用。
问：《意见》在健全离退休干部党建事情有效运行机制方面有哪些增强和革新？
答：《意见》坚持问题导向，针对离退休干部党建事情领导体制不够健全、职责界限不够清晰、运行机制不够顺畅的问题，划分对各级党委（党组）、地方党委组织部门、地方党委老干部局、部门单元机关党委和离退休干部事情机构、离退休干部党组织的职责定位予以明确，强调各级党委（党组）要切实履行离退休干部党建事情主体责任，党委（党组）书记要履行第一责任人职责，地方党委组织部门要牵头抓总、统筹协调，地方党委老干部局要增强对离退休干部党建事情的宏观指导、督促落实，特别是强调部门单元机关党委要履行本部门本单元离退休干部党建事情的直接领导责任，明确部门单元离退休干部事情机构要抓好离退休干部党建事情的具体组织落实。同时，提出各地可因地制宜结合实际探索完善离退休干部党建事情制度机制。同时，坚持守正创新，注意与现有文件划定相衔接，对中央文件已经明确的，在《意见》中一般不再重复表述。
问：《意见》在增强离退休干部党员思想政治建设方面提出了哪些具体要求？
答：《意见》提出“强化政治引领，确保离退休干部党员继续听党话、跟党走”，着重从增强理论武装和增强党的政治建设两个方面作出划定。在增强理论武装方面强调，要组织引导离退休干部党员深入学习新时代党的创新理论，坚持读原著、学原文、悟原理，在学懂弄通做实上下功夫，坚定理想信念，自觉践行习近平新时代中国特色社会主义思想。要求各级党委（党组）每年举办示范培训班，党委（党组）或有关方面卖力同志每年为离退休干部党员讲1次党课。在增强党的政治建设方面强调，要引导离退休干部党员深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为焦点的党中央保持高度一致。强调严明党的政治纪律和政治规则，严肃党内政治生活，要求离退休干部党员在大是大非面前旗帜鲜明、立场坚定，对党忠诚、听党指挥、为党尽责，做风清气正的良好政治生态的维护者。要求担任过领导职务的离退休干部党员积极发挥好楷模作用。
问：《意见》在增强离退休干部党组织建设方面作出了哪些明确划定？
答：《意见》提出“强化组织功效，进一步把离退休干部党员组织凝聚起来”，着重从扩大组织笼罩和严格组织生活两个方面作出明确划定。在扩大组织笼罩方面，一是规范党组织设置。提出对党员组织关系在原单元的，一般应单独建设党支部；党员人数较多的党支部，可凭据便于开展运动原则划分若干党小组。强调探索规范在离退休干部党员集中居住地、运动学习场所、志愿服务组织、社团组织中建设下层党组织或临时党组织。对具备转移组织关系条件的离退休干部流动党员，实时做好组织关系转接事情。凭据党中央有关划定，国有企业退休干部党员要把组织关系转入相应街道和社区党组织。二是增强党组织班子建设。强调选配党性强、威信高、经验富厚、乐于奉献、身体较好、相对年轻的离退休干部党员担任党组织书记。明确党组织班子成员因身体康健状况等原因不能正常履职或泛起空缺的，应实时调整增补。强调定期做好离退休干部党支部换届事情。三是提出开展建设示范党支部运动。明确“组织设置好、班子建设好、党员队伍好、学习运动好、作用发挥好、制度坚持好”的尺度要求。在严格组织生活方面，一是强调富厚形式内容，增强吸引力和熏染力，提出结合实际抓好“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度落实；坚持和完善重温入党誓词等仪式，开展主题党日，组织过“政治生日”等运动。二是提出从离退休干部党员实际出发，对身体条件允许的，组织他们积极加入组织生活；对年老体弱、行动未便的，可通过送学上门等方式，向他们转达情况、听取意见建议。三是体现了严的要求，提出要注意了解情况、分析原因，对无正当理由恒久不加入组织生活的，党组织应当接纳适当方式进行批评教育。强调对不重视开展组织生活的离退休干部党组织，要严肃批评、督促整改。
问：《意见》在增强离退休干部党员教育治理方面提出了哪些明确要求？
答：《意见》提出“强化治理监视，进一步增强离退休干部党员的党性看法和党纪意识”，着重从增强日常治理、严明纪律规则两个方面提出明确要求。在增强日常治理方面，提出坚持以正面教育为主，有针对性地开展党性教育运动，引导离退休干部党员增强党性修养，做到离岗不离党、退休不褪色。同时注意掌握新时代离退休干部党建事情的新实践和泛起的新情况新问题，明确新要求。一是《意见》提出探索规范建设干部荣誉退休事情制度。近年来，许多地方和单元积极探索建设干部荣誉退休事情制度，主要内容包罗肯定退休老同志的事情结果、宣传介绍退休后的相关政策划定、对接服务治理、开展纪律教育等，获得了各方面的积极评价。同时强调坚持并完善谈心谈话制度，离退休干部党组织卖力人要善于利用重要节点主动与党员谈心谈话，实时了解思想状况，做好经常性思想政治事情。二是有针对性地增强离退休干部党员治理。提出探索建设离退休干部流动党员流出地、流入地党组织双向共管机制。离退休干部党员出国（境）要严格凭据有关划定治理手续。强调有效发挥微信群等互联网群组在离退休干部党员教育治理等方面的作用。在严明纪律规则方面，提出离退休干部党员特别是担任过领导职务的干部党员要严守有关纪律规则，不得妄议党中央大政目标，不得流传政治性的负面言论，不得加入非法社会组织运动，不得利用原职权或职务影响为自己和他人谋取利益。要坚决阻挡和抵制种种错误思潮，坚决阻挡享乐主义和奢靡之风。强调发挥党组织治理监视作用，提出发现有苗头性倾向性问题的，以及群众对其有不良反映的，所在部门单元机关党委或老干部事情机构、所在党组织卖力人要实时谈话提醒；对违反纪律规则的，依规依纪严肃处置惩罚。
问：《意见》在发挥离退休干部党员优势作用等方面有哪些考虑？
答：《意见》提出“强化激励眷注，组织引导离退休干部党员为党和国家事业作出新孝敬”，着重从发挥优势作用、增强宣传表彰、做好服务事情三个方面提出明确要求。在发挥优势作用方面，强调立足家庭、社区、社会发挥积极作用，连续深化“增添正能量·共筑中国梦”运动。提出组织引导宽大离退休干部党员充实发挥政治优势、经验优势、威望优势，围绕坚持党的全面领导、弘扬伟大建党精神、讲好党的百年奋斗重大成就和历史经验的故事、推动高质量生长、增强下层治理、践行社会主义焦点价值观、体贴下一代事情等方面发挥积极作用。强调各级党组织要统筹部署、有序有效组织离退休干部党员发挥好作用，防止发生影响干预原单元或其他下层单元事情的情况。在增强宣传表彰方面，提出学习宣传离退休干部党员先进典型事迹，形成崇尚先进、见贤思齐的浓厚气氛，发动更多的离退休干部党员和身边群众为实现中华民族伟大再起的中国梦而不懈奋斗。强调注重发现新时代涌现出的离退休干部党员先进典型，加大党内表彰事情力度；认真做好“庆幸在党50年”纪念章发表事情。在做好服务事情方面，提出落实党内眷注帮扶有关划定，实施积极应对人口老龄化国家战略，践行积极老龄观、康健老龄化理念，健全服务治理长效机制，用心用情、精准服务，让离退休干部共享革新生长结果、安享幸福晚年。强调服务保障好离休干部，建设健全离退休干部困难帮扶机制，落实走访慰问制度。提出发挥离退休干部党组织的引领作用，积极生长爱心团队，强化心理疏导，探索“时间银行”等相助式养老志愿服务做法。
问：《意见》在推进离退休干部党建事情信息化、精准化、规范化等方面作出了哪些划定？
答：《意见》提出坚持稳中求进、守正创新、求真务实，推进离退休干部党建事情信息化、精准化、规范化。强调积极探索信息化条件下党建事情新模式，规范网上学习教育阵地，开展党员信息收罗、组织关系转接等。强调发挥共产党员网、“离退休干部事情”微信民众号等新媒体平台的宣传引导作用，用好“互联网+党建”平台，认真总结推广“离退休干部网上专题陈诉会”等好做法好经验，不停增强离退休干部党建事情的时代性、针对性、实效性。《意见》还就建强事情队伍、完善基础保障提出明确要求，强调各级党委（党组）要高度重视离退休干部党建事情队伍建设，各级机关党委要有专人卖力离退休干部党建事情，配齐配强事情力量，坚持严管和厚爱结合，体贴敬服党务事情者；强调健全离退休干部党建事情经费保障机制，增强运动学习阵地建设，推动党建资源共建共享。
问：中央组织部对抓好《意见》的贯彻落实有哪些具体部署？
答：《意见》是做好新时代离退休干部党的建设事情的重要指导文件。学习宣传、贯彻落实好《意见》，是各级党委及其组织部门、老干部事情部门的一项重要任务。凭据有关事情要求，下一步我们将重点抓好3个方面的事情：一是抓勤学习。运用多种形式抓好文件的学习、宣传、领导、培训，全面领会和准确掌握文件精神，统一思想，深化认识，切实增强贯彻执行的自觉性。二是将贯彻落实文件与贯彻执行相关党内规则领悟起来、与贯彻执行老干部事情一系列政策制度划定衔接起来，一体推进、一体落实。同时，坚持分类指导、分类治理，勉励各地域各部门结合实际探索完善离退休干部党建事情制度机制。三是注意研究贯彻执行中的新情况新问题，开拓新思路、探索新要领、积累新经验，更好地以党建引领推动新时代老干部事情高质量生长。中央组织部将增强对《意见》贯彻落实情况的督促指导，推动党中央精神贯彻落实。
信息来源：共产党员网
